Изменения в закон об охране Байкала обсудили в Бурятии: учёные считают, что поправки создают риски для озера

В Национальной библиотеке Республики Бурятия 9 августа состоялся круглый стол «О Байкале начистоту. Байкальская природная территория: правовое поле, экологический туризм», в котором приняли участие российские ученые, работники государственных природоохранных органов Республики Бурятия, представители Общественной палаты Российской Федерации и общественность Бурятии.

Темой обсуждения стали вопросы рассмотрения законопроекта № 387575-8 «О внесении изменений в статью 25-1 Федерального закона «Об охране озера Байкал» и статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», а также вопросы развития экологического туризма как перспективного направления экономической и социальной политики региона, сообщает движение «ЭКА».

В мероприятии, организатором которого выступило региональное общественное объединение Республики Бурятия по вопросу рассмотрения законопроекта № 387575-8, приняли участие более 60 человек.

В работе Круглого стола приняли участие известные ученые и общественные деятели, в том числе Виктор Данилов-Данильян, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института водных проблем РАН, член-корреспондент РАН, председатель Научно-экспертного совета Всероссийского общества охраны природы, сопредседатель Межрегиональной общественной организации «Экспертный совет по заповедному делу»; Тамара Злотникова, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой земельного права и государственной регистрации недвижимости Московского государственного университета геодезии и картографии, заслуженный эколог Российской Федерации, заместитель /председатель Комитета по экологии Государственной Думы ФС РФ 1-2 созывов, один из авторов ФЗ «Об охране озера Байкал»; Ирина Орлова, ученый секретарь Научного совета Сибирского отделения Российской академии наук по проблемам озера Байкал, доктор экономических наук; Вера Шленова, председатель Иркутского областного отделения Всероссийского общества охраны природы, заслуженный эколог Российской Федерации; Владимир Морозов, член экспертного совета Комитета Государственной Думы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, член координационного совета Общественной палаты РФ по экологическому благополучию; Ирина Краснова, заведующая кафедрой земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор; Татьяна Честина, председатель правления Межрегиональной экологической общественной организации «ЭКА» и другие.

Со словами приветствия и поддержки от глав наиболее многочисленных религиозных сообществ Бурятии к участникам круглого стола обратился 24-ый Пандито Хамбо-лама Дамба Аюшеев, который призвал беречь озеро Байкал, имеющее огромное духовное значение.

Также участие в круглом столе приняли представители общественных экологических организаций, профильных государственных ведомств (включая Министерство природных ресурсов Республики Бурятия), жители города Улан-Удэ и байкальского побережья.

Большинство участников круглого стола выразили мнение о недопустимости принятия проекта закона № 387575-8 в представленной редакции ввиду наличия в нем норм, создающих риски для экосистемы озера Байкал. В связи с этим было предложено:

• обеспечить учет мнений и более широкое участие представителей науки и общественности в процессе работы над законопроектом, в том числе, путем включения авторов закона «Об охране озера Байкал», представителей Российской академии наук, Общественной палаты Российской Федерации и регионального общественного объединения Республики Бурятия по вопросу рассмотрения законопроекта № 387575-8 в состав соответствующей рабочей группы и экспертного совета Комитета Государственной Думы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды;
• рассмотреть вопрос о применении альтернативных предлагаемым законопроектом вариантов решения социально-экономических проблем Байкальской природной территории;
• организовать комиссионные выезды с участием представителей уполномоченных органов власти, научной и природоохранной общественности для совместного определения необходимости и целесообразности реализации предлагаемых законопроектом мероприятий;
• обратиться в Государственную Думу РФ с предложением обеспечить рассмотрение затрагиваемых законопроектом № 387575-8 неотложных вопросов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в рамках отдельного законопроекта;
• обратиться к правительству Российской Федерации с предложением инициировать разработку стратегического документа по охране и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории.
• органам власти, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере экологического и правового просвещения, принять меры по повышению уровня информированности населения по теме предлагаемых законопроектом № 387575-8 изменений в байкальское законодательство и их возможных последствий для байкальской экосистемы, а также по вопросам реализации социально-экономических прав жителей ЦЭЗ БПТ в рамках действующего законодательства.

Кандидат юридических наук, доцент, ведущий эксперт Научно-исследовательского института правовой охраны Байкала Иркутского государственного университета, руководитель Межрегиональной ассоциации молодежных экологических объединений «ЭкоМолодежь» Ярослава Дицевич отметила необходимость предварительной оценки возможных негативных последствий предлагаемых законопроектом № 387575-8 изменений и подчеркнула важность подготовки стратегического документа в сфере охраны и устойчивого развития Байкальской природной территории как неотъемлемой основы принимаемых законодательных и управленческих решений на данной территории.

Любовь Киприянова, эксперт с многолетним стажем руководства федеральными ООПТ, член рабочей группы по подготовке материалов номинации по включению Национального парка «Ленские столбы» в список всемирного наследия, обратила внимание на проблемы иссушения реки Лена, подчеркнув, что одним из основных факторов данных негативных явлений являются сплошные рубки на территории Иркутской области у истоков реки. Привела обоснование возможности осуществления работ по ремонту и реконструкции дорог, мостовых сооружений в ЦЭЗ БПТ в рамках действующего законодательства, а также отметила важность сохранения статуса озера Байкал как объекта всемирного природного наследия.

Ряд представителей общественности Республики Бурятия отметили недостаточную осведомленность населения о перспективах планируемого ослабления основных положений Федерального закона «Об охране озера Байкал», создающего ощутимые риски ухудшения состояния экосистемы озера Байкал.

Напомним, что региональное общественное объединение Республики Бурятия по вопросу рассмотрения законопроекта №387575-8 обратилось в органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия с предложением о включении представителей объединения в состав рабочих групп по вопросу внесения изменений в законодательство об охране озера Байкал, создаваемых, в том числе, в структуре профильного комитета Государственной Думы Российской Федерации в целях выработки более обоснованных решений в сфере совершенствования байкальского законодательства.

По итогам мероприятия будет подготовлена резолюция и направлена во все уполномоченные органы власти и организации, имеющие отношение к обсуждаемому законопроекту.

• Интереснейшие публикации иркутских СМИ — в соцсетях: ВКонтакте, Одноклассники, Telegram