ТЕМЫ
Архив
< Декабрь 2020 >
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      
Сегодня
Политическая жизнь в Иркутской области

20 мая Госдума окончательно примет закон о реформе местного самоуправления. Документ комментирует иркутский эксперт

Москва, 20.05.14 (ИА "Телеинформ"), - Комитет Госдумы по местному самоуправлению утвердил 15 мая поправки ко второму чтению законопроекта о муниципальной реформе. Всего в комитет поступило 132 поправки. Было решено рекомендовать депутатам принять проект во втором и сразу в третьем чтении 20 мая, сообщает газета «Ведомости».

Пресс-служба Избирательной комиссии Иркутской области напоминает, что законопроект группы единороссов, принятый в первом чтении 15 апреля, предусматривал отмену прямых выборов мэров и депутатов городских дум в городах с внутригородским делением (это большинство региональных столиц): думы должны были формироваться путем делегирования туда депутатов районных советов, которые затем из своего состава избирали бы и главу города. Теперь же, согласно утвержденным поправкам, возможны два варианта: либо многоступенчатые выборы, либо прямое избрание мэров и депутатов населением. Решение о том, какую из двух схем выбрать, будут принимать субъекты Федерации.

– Законодательство не только предоставило вариативность регионам, но и пошло дальше, например, добавило вариант, при котором мэр избирается народом, но остается главой администрации, – подчеркнул Александр Пожалов, заместитель руководителя Института социально-экономических и политических исследований. – Важно также, что для формирования советов депутатов регионам дают определить пропорцию представительства и вводят шестимесячный переходный период между новыми моделями округов.

По мнению эксперта, все эти предложения максимально соответствуют федеративному устройству государства и снимают «вечный конфликт между региональными и муниципальными властями», цитирует Облизбирком.

Как пояснил «Телеинформу» директор Иркутского Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского Алексей Петров, законопроект серьезно изменился как по объему (он заметно вырос), так и по содержанию. Фактически он излагается в новой редакции, что говорит о большом количестве поступивших к нему замечаний и предложений.

- Наиболее принципиальные изменения касаются механизмов формирования органов местного самоуправления, - сообщил эксперт. - Первоначальный вариант реформы предусматривал серьезное сворачивание института муниципальных выборов – например, предлагалось закрепить, что думы муниципальных районов формируются только из представителей поселений, а из мэров на прямых выборах избираются только главы сельских поселений. Теперь же установлено, что вопрос о сохранении выборности органов местного самоуправления либо о переходе к их формированию по другим правилам будет решаться не централизованно на уровне федерального закона, а в регионах.

 

Представительные органы муниципальных районов и городских округов, в которых появится деление на внутригородские районы, могут формироваться либо гражданами путем проведения муниципальных выборов, либо из представителей муниципалитетов низового уровня (для муниципальных районов это поселения, для городских округов – внутригородские районы) на основе равного представительства, либо из представителей муниципалитетов низового уровня пропорционально численности их населения. Что касается глав муниципальных образований, то они будут избираться либо на муниципальных выборах, либо представительным органом из своего состава. Законы субъектов Российской Федерации, регулирующие все эти вопросы, должны быть приняты в течение полугода.

Далее, вводится совершенно новое для российского законодательства правило, согласно которому законом субъекта РФ может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта. При этом на региональный уровень не могут быть переведены полномочия по вопросам регулирования местного бюджета и муниципальной собственности, структуры органов местного самоуправления, изменения границ муниципальных образований, а также исключительные полномочия местных дум.

Скорректировано регулирование вопросов, возникающих при создании городских округов с внутригородским делением, где местное самоуправление осуществляется не только на общегородском уровне, но и во внутригородских районах. В частности, более подробно урегулирован статус органов местного самоуправления в переходный период, уточнены положения о полномочиях органов местного самоуправления в таких городах.

 

 
Отслеживать: Досье раздела
Срок. Ежемесячные обзоры от Сергея Шмидта
Загрузка...
Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования Яндекс.Метрика
  • Все права защищены © ООО «ИРА Телеинформ». Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на i38.ru (для интернет-СМИ) или на ИА «Телеинформ» (печатные, эфирные СМИ)
  • Дизайн-концепция © «Gombo Design». Верстка и техническая поддержка © «БайкалТелеИнформ»
  • Регистрационный номер — ИА № ФС 77 - 75717, выдан 24.05.2019 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)