Эксперты - о старте губернаторской избирательной кампании в Иркутской области

Иркутская область, 7.11.19 (ИА «Телеинформ»), - Менее двух месяцев осталось до наступления 2020 года – решающего как для действующей региональной власти, так и для ее оппонентов, а также для других заинтересованных участников политического процесса. Губернаторские выборы в Иркутской области, которые состоятся в будущем сентябре, станут главным событием ближайших лет и определят многое в жизни Приангарья минимум на пятилетье.

Фактически кампания уже началась – с этим согласны все опрошенные эксперты. Более-менее предсказуемы и основные игроки. Однако, не исключены и сюрпризы – как обычно это бывает в Иркутской области. О том, что имеем на старте, каков расклад сил и шансы потенциальных участников «губернаторской гонки» – в традиционном обзоре мнений от Телеинформа.

О проблемах стиля и шансах Сергея Левченко

Публицист, политолог, кандидат исторических наук Сергей Шмидт констатирует: Сергей Левченко начал борьбу за второй губернаторский срок, по крайней мере, именно такое впечатление складывается в связи с явным усилением прогубернаторской информационной политики.

- Я не могу сказать, продиктовано ли начало кампании полученными из федерального центра гарантиями того, что он таки доработает полный срок, и ему не будут чинить сугубо административных препятствий для выхода на выборы в 2020 году, или начало кампании в первую очередь преследует цель добиться таких гарантий. Опять же я не могу сказать, является ли данное решение проявлением воли самого губернатора или к тому подтолкнуло его окружение, включая самое близкое, семейное, которое очевидно лишится многих «жизненных шансов», оставшись без своего губернатора. Просто фиксирую начало такой кампании, - отмечает эксперт.

Оценивать шансы Левченко на победу в условиях отсутствия ясности в вопросе, кто станет его основным конкурентом, очень непросто. Появление внятного конкурента, особенно если он сможет опереться на качественно организованную выборную кампанию, может поломать все нынешние прикидки.

- Не будем забывать, что подобный слом ожиданий уже имел место в 2015 году и закончился вполне триумфальной победой самого Левченко, - напоминает публицист. - Поэтому остановлюсь просто на плюсах и минусах Левченко как вероятного кандидата на следующих губернаторских выборах.

Бесспорный, с моей точки зрения, плюс номер один – его опыт и дарование публичного политика. Он умеет общаться с избирателями, журналистами, ведет себя сдержанно, уверенно и достаточно грамотно (по правилам). Есть в области политики и с опытом, и с дарованием публичной политической деятельности, но Левченко, пожалуй, обходит их всех по объему если не дарования, то опыта. Опять же, когда-то удачно найденный им стиль «советского начальника», не очень сурового, но вполне справедливого, умеющего инсценировать внимание к простым людям, может сослужить ему хорошую службу. Стиль этот близок и понятен избирателям, особенно избирательницам активного электорального возраста – то есть возраста предпенсионного и пенсионного – он помогает собирать голоса.

Второй плюс – неоднозначные для аналитика любого уровня результаты губернаторства Левченко, действительно могут быть представлены в виде убедительных цифр, которые при правильной демагогической подаче можно выдать поверхностному взгляду за реальные успехи.

Третьим плюсом назову то обстоятельство, что Левченко удалось избежать конфликтов с рядом влиятельных и состоятельных фигур из местной бизнес-элиты, которые были спонсорами его первой победы, и которые в случае удачных, взаимовыгодных договоренностей могут оказать ему финансовую (а кое-кто и медийную) поддержку на выборах в 2020 году.

Добавлю к этому и то – знаю, что неочевидное для многих – обстоятельство, что Левченко удалось на ликвидации последствий Тулунско-Нижнеудинского наводнения продемонстрировать неплохой для его возраста уровень трудоспособности и отчасти нивелировать образ ленивого, неторопливого губернатора, предпочитающего увеселительные загранпоездки утомительной работе с проблемами региона.

Перейду к минусам.

Минусы губернаторства Левченко мне чем-то напоминают минусы советского застоя времен Л. И. Брежнева. Тогда бравурные отчеты об успехах социалистического строительства вступали в слишком явное противоречие с нараставшими проблемами повседневной жизни. Так и сейчас яркие показатели выросшего до небес бюджета и якобы вставшей с колен региональной экономики вообще никак не отразились ни в доходах жителей Иркутской области, ни в качестве их жизни (особенно в сфере здравоохранения). Этот контраст между начальственными отчетами и объективной реальностью граждане ощущают сами по себе, без каких-либо политтехнологических подсказок. Во время избирательной кампании критика губернатора за все эти разрывы между витриной и реальностью может стать фронтальной и для него убийственной.

Не менее печальным обстоятельством является и то, что губернатору случившегося «пятилетнего застоя» нечего предъявить в качестве стартовавших «проектов развития», которые обещали бы Иркутской области не то, что безоблачное будущее, а просто хоть какое-нибудь будущее. Карикатурным заменителем стратегических результатов у нас стало строительство второго Ледового дворца, которое многими, на фоне деградации того же здравоохранения, воспринимается как издевка над здравым смыслом.

Усугубляет все это жирный минус, связанный с тем, что Левченко противостоят влиятельные соперники (видимо, имеющие отношение к т.н. «национальным чемпионам», крупнейшим корпорациям России) – с деньгами, со связями на самых верхних уровнях вертикали власти, с хорошим медийным обеспечением. В том случае, если этим противникам удастся подобрать молодого, энергичного кандидата, поражение Левченко может оказаться неминуемым.

Кто бы мог стать таким кандидатом? Я могу быть уверен только в одном – это будет человек моложе Левченко, во всех отношениях современнее его и по стилю и по содержанию - что личности, что деятельности. Который будет не пользоваться нафталином вроде Госплана или пятилеток, а смеяться над всем этим. Могу только повторить обычный список таковых лиц, обсуждаемый среди экспертов: спикер ЗС Сергей Сокол, мэр Иркутска Дмитрий Бердников, налоговик Константин Зайцев. Возможно – депутат Госдумы Сергей Тен или кто-то еще из наших иркутян федерального уровня.

Серьезный минус Левченко – не только его возраст, но и общая отсталость от современных реалий, явная неспособность улавливать дух времени. Консерватизм, который помогает президенту Путину, может наоборот - раздражать на региональном уровне, особенно если жители региона уверены в том, что достойны лучшей жизни, и чувствуют постоянную обиду за упущенные и упускаемые возможности (это как раз наш случай). Левченко же не противостоит характерному в последние годы для жителей Прибайкалья общему унынию, а наоборот стилистически усугубляет его. Тот, кто воспользуется этой его слабой стороной, если и не выиграет у него выборы, то очень затруднит его победу.

Персоны, ресурсы, тактические ходы

Политический обозреватель Галина Солонина также констатирует - губернаторская кампания в Иркутской области началась, и первым стартовал действующий губернатор Сергей Левченко.

- Имеются все признаки, по которым можно сказать, что он концентрируется именно на предстоящих выборах, выполнение текущих обязанностей является лишь фоном к его избирательной кампании, - отмечает эксперт. - В частности, Сергей Левченко занят мобилизацией сторонников. Для этого он использует роль жертвы «политического заговора». Под надуманными предлогами о защите его от возможной отставки уже высказались депутаты Госдумы от КПРФ, фракция КПРФ в Законодательном собрании, лояльные мэры. Он пытается найти опору в Иркутске – среди вновь избранных депутатов городской думы.

Кроме того, начались переговоры с бизнесом. Помимо традиционных коммунистических олигархов (владельцев банка «Солидарность» и связанных с ним промышленных и финансовых активов), привлекаются крупные лесоэкспортеры, строители (в первую очередь, «ВостСибСтрой», который привлекли к освоению государственных субсидий на строительстве жилья и социальных объектов в зоне затопления), выстраиваются собственные финансовые схемы с участием бюджета Иркутской области – через подряды и субподряды ООО «Звезда», ЗАО «Ангарскстальконструкция» и других «родственных» предприятий, через субсидирование из средств принадлежащего области ОАО «Корпорация Развития Иркутской области», ОАО «Международный аэропорт Иркутск» и др. Скорее всего, деньги дадут разработчики Сухого Лога – Сергей Левченко их устраивает в качестве губернатора Иркутской области, поскольку не контролирует сроки реализации инвестиционного проекта по освоению месторождения, а они, мягко говоря, необоснованно затягиваются.

Прочие возможные кандидаты еще не обозначились. Однако предварительный список может быть весьма обширным.

Во-первых, это «партийные» кандидаты. Все политические силы выставят своих претендентов. ЛДПР, скорее всего, выдвинет кого-то из депутатов Заксобрания. Это могут быть Георгий Любенков, Дмитрий Бриток или кто-то еще.

«Гражданская платформа» потенциально готова поддержать депутата Заксобрания, владельца строительной компании «Новый город» Александра Битарова. В случае его выдвижения Сергей Левченко потеряет больше половины своего электората и останется только с коммунистическими пенсионерами. Вся молодежь и либеральные «попутчики», протестно настроенные массы уйдут к Битарову.

«Справедливая Россия», скорее всего, выдвинет, как и на выборах 2015 года, руководителя регионального отделения Ларису Егорову.

Самый большой список потенциальных претендентов – у «Единой России». В списке возможных кандидатов – как депутаты Госдумы, Законодательного Собрания, так и мэры.

Из депутатов Госдумы, на мой взгляд, наибольшая вероятность увидеть в качестве кандидата «Единой России» потенциально проходного Сергея Тена или делающего первые шаги, с прицелом на будущее, Александра Якубовского.

Среди депутатов Законодательного Собрания потенциальный кандидат партии власти – спикер Сергей Сокол. Однако в том случае, если социологические замеры на конец 2019 года покажут, что он признается населением Иркутской области в качестве «своего, местного». В ином случае партия может принять решение о том, что перспективнее выдвинуть человека, глубоко укорененного в Иркутской области. Возможный вариант: председатель бюджетного комитета Заксобрания Наталья Дикусарова. Главное ее преимущество – ее знают все главы и мэры Иркутской области, причем – с лучшей стороны: на протяжении последних шести лет она занимается бюджетом региона и отстаивает интересы территорий.

Среди мэров-единороссов также есть перспективные варианты, имеющие высокий электоральный потенциал. Это мэр Иркутска Дмитрий Бердников – если он выдвинется, Иркутск, скорее всего, проголосует за кандидата от «Единой России», мэр Черемхово Вадим Семенов – один из самых ярких политиков Иркутской области.

Однако избирательная кампания в Иркутской области будет беспрецедентно жесткой. Уже есть ее проявления – обращение правительства Иркутской области к прокуратуре о закрытии некоторых интернет-порталов, иски Сергея Левченко к региональным СМИ (при том, что сам он уверяет, что «атакуют» его федеральные телекомпании). Недавно был довольно демонстративно жестоко избит оппозиционных политик Сергей Угляница, выступающий критиком Сергея Левченко, ставший для федеральных СМИ одним из ведущих спикеров по темам, связанным с деятельностью губернатора Иркутской области.

Если накал страстей и дальше будет идти по нарастающей, федеральному центру не будет оставаться ничего иного, как, действительно, отправить Сергея Левченко в отставку, чтобы избежать перерастания «холодной гражданской войны» в Иркутской области в «горячую». В этом случае вся политическая поляна будет зачищена под кандидата Кремля, который станет врио губернатора. На эту должность могут отправить кого-то из длинного списка «молодых технократов» - скорее всего, человека, у которого намного больше связано с Москвой, чем с Иркутской областью.

Откуда ждать сюрпризов

Политконсультант Владислав Шиндяев убежден, что на стартовой позиции шансы есть у всех, кто будет претендовать на губернаторское кресло. Потому что любые выборы, в том числе и главы региона, это, прежде всего, - стратегия, борьба, политическое состязание. Вопрос только в том, как будет развернута предвыборная кампания, насколько убедительной будет аргументация и будут ли мобилизованы необходимые ресурсы.

– Шансы есть как у действующего губернатора, так и у других лиц. Вопрос в том, насколько они велики, - отмечает эксперт.

На этом этапе есть несколько основных фигур, у которых имеются определенные ресурсы и возможности для того, чтобы идти на выборы и сделать их достаточно результативными. Но нужно четко понимать, что первым и определяющим на губернаторских выборах являются не столько конкретные кандидатуры, сколько возможность прохождения муниципального фильтра.

- Но если убрать этот фактор, который является и ограничительным барьером, то на сегодня мы можем говорить о таких персоналиях, как действующий губернатор Сергей Левченко, председатель Заксобрания Сергей Сокол, несколько депутатов Госдумы, которые уже имеют опыт прохождения кампаний в регионе и наработали определенные механизмы. Также своих кандидатов представят различные партийные структуры, - перечисляет Владислав Шиндяев.

Будет некий претендент от Администрации Президента, от Москвы. Однако, предсказать, кто – вряд ли возможно.

- Аналитики не смогли ни разу предсказать кандидатуры предыдущих иркутских губернаторов: ни Мезенцева, ни Есиповского, ни Тишанина, ни Ерощенко. Так что кандидатом от Администрации Президента может быть абсолютно новая нейтральная личность (вполне возможно, технократического формата), которая на сегодня не всплывает в информационном пространстве, - считает эксперт.

Что касается шансов действующего губернатора, то его, как и других кандидатов, нужно рассматривать со всех основных сторон - временных, финансовых, организационных, репутационных и других.

- Если мы говорим о том, что временной ресурс у всех одинаковый, то на этот момент рейтинг и антирейтинг есть лишь у нескольких потенциальных кандидатов. У остальных на территории региона ни рейтинга, ни антирейтинга просто нет. Что касается организационного ресурса, понятно, он есть у тех, кто возглавляет региональные организационные и политические структуры. Например, Сергей Левченко возглавляет областную исполнительную власть, а Сергей Сокол - спикер Законодательного Собрания.

Эти же личности возглавляют региональные партийные структуры. То есть, у них есть достаточные организационные и политические ресурсы, - делает вывод политконсультант.

Что касается репутационных ресурсов, то здесь ситуация у основных потенциальных кандидатов очень разнится - в зависимости от конкретных территорий нашего разнородного региона. Иркутская область неоднородна с точки зрения политической составляющей и ситуации в различных муниципалитетах.

- Условно мы можем разделить регион на более чем 40 территорий (по избирательным округам Законодательного Собрания) и еще больше территорий - в зависимости от недавних результатов муниципальных выборов. И в каждой из этих территорий нужно смотреть отдельно и реально оценивать репутационно-политические ресурсы, и организационные возможности для проведения избирательной кампании.

Хотя, как показывает практика, в нашем регионе наличие ресурсов далеко не всегда является определяющим. Победит не тот, кто в действительности обладает множеством ресурсов, а кто может отработать системно, профессионально, проведя содержательную и полноценную региональную предвыборную кампанию, - считает эксперт. - Огромнейшим вопросом для всех, кто пойдет на губернаторские выборы, является идеологическая основа предвыборной кампании. И не факт, что идеологическая основа во всем регионе будет одинаковая. Почему? Потому что колоссальное влияние на кампанию окажет Иркутск и близлежащие города, а также крупные города области, такие как Братск и другие. С каждым из этих городов и несколькими муниципальными районами придется работать отдельно. Но при этом нельзя недооценивать общерегиональную работу и влияние на всю позицию региона в целом.

Кстати, все основные политические структуры и потенциальные кандидаты уже начали предвыборную кампанию. Проводятся консультации, формируются команды, верстаются предварительные бюджеты по направлениям. Основная работа сейчас, конечно, предварительно-оценочная. И ведет ее не только губернатор.

То, что вокруг Сергея Левченко создан негативный информационный фон, конечно, повлияет на результаты – как самого Сергея Левченко, если он пойдет на выборы, так и любого кандидата от КПРФ, но в гораздо меньшей степени. Но этот фон и критика –неотъемлемая часть предвыборной борьбы. Критика и негативный фон будут сопровождать каждого из кандидатов. Это – неотъемлемая часть любой предвыборной кампании. В отношении Левченко она, как мы видим, давно уже началась.

О шансах потенциальных игроков

По мнению историка и политолога Алексея Петрова, губернаторская кампания началась сразу же, как закончились выборы в иркутскую городскую думу.

– Это связано с избранием на должность председателя думы Дмитрия Ружникова и с заявлением Сергея Левченко на пресс-конференции, которую он провел по итогам четырех лет своей работы. У губернатора есть желание пойти на второй срок и это желание он и изъявил. Пойдет или нет – вопрос второй, потому что решения принимаются не только в Иркутске.

Наш регион относится к категории таких, решения по которым принимаются и в районе Старой площади и в Кремле. И связано все не только с ситуацией в регионе, но и в Москве с КПРФ. Сергей Левченко всё время рассматривается как один из кандидатов на какой-то высокий пост в партии. Геннадий Зюганов хоть и живчик, но годы идут, и всякое может случиться. Такие естественные вещи тоже могут повлиять на Иркутскую область.

Нужно отметить, что ситуация у Левченко в экономическом плане довольно стабильная. Ему ничего не мешает пойти на второй срок. Есть только проблема с точки зрения информационно-политического блока – хромает информационное освещение его деятельности. Есть темы, по которым он проигрывает своим противникам – блоку «анти-Левченко». Всё дело в том, что не дорабатывают люди, которые должны за это отвечать. Некоторые вещи, которые подаются как успехи губернатора, можно было бы подать иначе, а некоторые темы упущены вовсе.

Есть некоторое количество кандидатов, которые могут реально участвовать в губернаторских выборах. Во-первых, это кандидат от «Единой России». Скорее всего, это будет Сергей Сокол. Он – секретарь регионального отделения партии, у него есть успехи в территориях.

О своих желаниях осторожно намекал мэр Иркутска Дмитрий Бердников. Но даже если бы он ничего не говорил и не показывал своими действиями, такой вывод можно было бы делать, поскольку мэр региональной столицы всегда рассматривается как потенциальный кандидат на пост губернатора.

Резко возросли шансы Александра Битарова. Особенно после того, как Дмитрий Ружников стал председателем думы. Битарову ничего не мешает пойти в губернаторы. У него есть известность, влияние, у него есть деньги, что особенно важно для региональной кампании.

В любом случае будет кандидат от КПРФ. И если вдруг это будет не Сергей Левченко, тогда может быть кто-то из ярких политиков, например Михаил Щапов. Или Ольга Носенко, почему нет?

Обязательно должна быть Лариса Егорова от «Справедливой России». Она обязательно поучаствует и будет выбивать себе какие-то преференции. Будет кандидат от партии ЛДПР, может быть, кто-то из депутатов регионального парламента.

Мы не можем говорить о каких-то самовыдвиженцах, потому что пока у нас законодательство не позволяет самовыдвиженцем идти на губернаторские выборы. Однако есть информация, что к началу избирательного сезона в региональный закон внесут изменения и статус самовыдвиженца туда впишут. Тогда кандидаты смогут участвовать не только от какой-то политической партии.

Единственное, могу сказать, что в 2020 году не получится так, как было на думских выборах этого года. Единороссы не смогут «спрятать свои уши» за самовыдвижение. Дмитрий Медведев четко заявил, что кандидаты от «Единой России» обязаны идти от партии. По одной простой причине – в 2021 году состоятся выборы в Государственную Думу. Поэтому партийцы не имеют права скрывать свою политическую принадлежность. От «Единой России» будет «чистый» кандидат, так как Москва не позволит даже в нашей тяжелой территории за год до выборов таких фокусов.

Конечно, сейчас мы видим усиление в медийном пространстве Сергея Левченко и Сергея Сокола. Не исключаю, что до конца года мы увидим усиление еще кого-то. Следовательно, персона, которая станет чаще появляться в СМИ, соберется на выборы губернатора. До конца 2019 года мы обязательно кого-нибудь увидим.

Что касается кандидата от Администрации Президента. Теоретически он может быть, но только при условии, если Сергею Левченко не дадут доработать до конца срока. Если снять его не удастся, то «Единая Россия» будет выдвигать местного политика. Тогда никакого кандидата со Старой площади мы не увидим. Ведь если он приедет сюда «с нуля», то ничего здесь не наберет, а Администрации Президента не нужен еще один провал в Сибири. У них уже есть «сибирский провал в Иркутске» в 2015 году, есть «сибирский провал» в Хакасии в прошлом году. Думаю, на третий такой провал они не пойдут.

Пока Сергея Левченко снять не за что и единственный вариант, при котором он не доработает свой срок – уйдет на более высокую должность в Москву: либо в правительство РФ, либо в КПРФ. Ему могут предложить должность, от которой он не сможет отказаться. Но это уже совсем другая история, - замечает Алексей Петров.

• Интереснейшие публикации иркутских СМИ — в соцсетях: ВКонтакте, Одноклассники, Telegram