ТЕМЫ
Архив
< Октябрь 2024 >
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      
Сегодня
Политическая жизнь в Иркутской области

Отставка Битарова, чаепитие с Путиным, выговор губернатору: эксперты комментируют политические сенсации в Приангарье

Иркутская область, 7.08.17 (ИА "Телеинформ"), - Минувшая пятница оказалась щедра на значимые для Иркутской области политические события. Первый заместитель губернатора – председатель правительства Александр Битаров добровольно ушел в отставку. Президент России Владимир Путин пригласил мэра Черемхово Вадима Семёнова на чашку чая. А губернатор Приангарья Сергей Левченко не смог ответить на вопросы главы государства, за что получил замечание. Конечно, все стали строить догадки о последствиях этих событий. В том числе, произошедшее комментируют эксперты.

Политолог, главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин считает, что в связи с отставкой Александра Битарова «никаких катастрофических сценариев развития событий не будет». При этом эксперт не умаляет достоинств экс-председателя правительства, отмечая, что тот, безусловно, был одной из решающих фигур в правительстве Иркутской области, сыграл большую роль в победе Сергея Левченко на выборах губернатора в 2015 году.

- Я бы не стал говорить о каких-то катастрофических последствиях, поскольку эту должность сейчас временно занимает Руслан Болотов. По всей видимости, губернатор предложит его кандидатуру Законодательному собранию на согласование в должности первого заместителя губернатора – председателя правительства. Болотов имеет определенный опыт, хороший возраст – 45 лет. Он работал с Битаровым еще до правительства, хотя Болотов, конечно, - фигура меньшего политического калибра. Кроме того, остаются министры, которые работали при Битарове и, очевидно, сам Битаров остается в команде губернатора, - считает Юрий Пронин.

По его словам, экс-председатель областного правительства рассчитывал на больший объем своих полномочий. Руководя им, он был стеснен определенными рамками, в частности, мог давать оценку работе министров, но не мог их увольнять и назначать. Это полностью прерогатива губернатора.

- Возглавлять коллектив, давать им поручения, если при этом ты считаешь, что некоторые из них вообще не должны работать, – психологически сложно. Эта ситуация возникла не сейчас, она продолжалась некоторое время. Видимо, она никак не изменилась, и Битаров ушел. Это неофициальная версия, но она очень широко распространена. Я думаю, больших планов по работе на государственной службе у Битарова нет. Хотя не исключаю, что в 2018 году он будет баллотироваться в депутаты Законодательного собрания, причем его шансы на победу в этом случае очень велики. Может быть, в ближайшее время он будет советником губернатора, - предположил эксперт.

Что касается жесткого разговора главы государства с Сергеем Левченко, то и здесь Юрий Пронин не видит ничего трагического и не делает далеко идущих выводов.

- Я бы не преувеличивал последствия этого разговора. Хотя если бы губернатор ответил на вопрос президента, это было бы лучше, - отметил главный редактор «Байкальских вестей».

А вот беседа президента с мэром Черемхово Вадимом Семёновым, напротив, по его мнению, – достаточно важное событие.

- Я не помню, кому из должностных лиц президент сам наливал чай публично. Это делает большую честь председателю Ассоциации муниципальных образований и означает, что Путин следит за ситуацией у нас и готов встречаться с руководителями городов. Думаю, это сигнал к тому, что те конфликты, которые есть у нас в области, необходимо смягчать. Да, звучат и радикальные оценки этой встречи: мол, Семёнов – будущий губернатор. Я в такое не очень верю, тем более, в ближайшее время. Вообще, не думаю, что встреча президента с Семёновым как председателем Ассоциации, носила в себе конфронтационный заряд. Это наоборот сигнал к политическому примирению, - заключил эксперт.

Специалист по связям с общественностью Владислав Шиндяев считает, что Александр Битаров, руководя правительством, был, прежде всего, грамотным, опытным управленцем. По его словам, найти другого специалиста, который обладает таким же комплексом профессиональных качеств и связей, опытом политической работы достаточно сложно.

- Александр Битаров устраивал всех: и законодательную, и исполнительную власть. Его утвердили в должности практически единогласно, и за все время его работы, я думаю, в раскладах позиций «за» и «против» мало что изменилось, - отметил эксперт.

Другой большой плюс наличия Александра Битарова в правительстве, продолжает Владислав Шиндяев, заключался в его федеральных связях. Не вмешиваясь в политические конфликты и занимая нейтральную политическую позицию, он выстраивал сотрудничество с федеральными органами власти не в политическом, а исключительно управленческом спектре решения вопросов. Поэтому уход Битарова – для правительства Иркутской области огромная потеря.

- И если по многим текущим вопросам все будет пока идти в инерционном системном режиме, то контролировать решения наболевших вопросов, которые должны быть разрешены профильными министерствами, будет просто некому. А во многих случаях простой технократический способ решить проблемы будет воспринят как очередное давление и обострит уже имеющиеся конфликты на местах, - считает Владислав Шиндяев.

И здесь, по его словам, нужны будут не только профессиональные способности, но и управленческие навыки, которые позволят снять накал эмоций по определенным вопросам.

- Хотелось бы, чтобы сейчас правительство нашло варианты усиления своей структуры специалистами, которые являются не только профессионалами в каких-то сферах, но и опытными управленцами, готовыми к компромиссу и консолидации интересов, - добавил эксперт.

Он также прокомментировал замечание президента губернатору Приангарья. Владислав Шиндяев считает, что это рабочий момент, и никаких серьезных последствий это, скорей всего, не повлечет.

- Кто-то говорит, что грядет смена губернатора, кризис. Все, что касается смены губернатора, решений вопросов по этим вариантам, то они проходят за закрытыми дверями. Если бы хотели снять губернатора, то публичной встречи не было бы, - считает Шиндяев.

Говоря о беседе главы государства с Вадимом Семёновым, эксперт отметил, что мэр Черемхово в очередной раз показал себя как грамотный управленец, который «шикарно лоббирует интересы своего города».

- Он умудрился привлечь внимание к своему городу тем, что рассказал о нем Путину, предложил ему приехать на 100-летие Черемхово. Огромный плюс лично мэру – он не стал опускаться до уровня разбирательств интриг. Он оказался выше всей этой ситуации. Это внутренние вопросы местной власти и региона, которые и должны решаться на местном уровне, - добавил Владислав Шиндяев.

Профессор права, д.ю.н, советник губернатора Сергей Шишкин, комментируя добровольную отставку Александра Битарова, заявил, что поводов для грусти, как и поводов для эйфории - нет.

- Я считаю экспериментальным нахождение на должности председателя правительства Александра Семёновича в том смысле, что он первый возглавил двуглавую модель управления областью, когда разделили должность губернатора и председателя правительства. Во-вторых, на первом этапе к нему было пристальное внимание, придирчивое. Прежде всего, со стороны Москвы. Он начал работать в достаточно сложных политических условиях. Его авторитет строителя, вхождение в должность в третий раз, хорошее личное отношение с руководством Законодательного собрания позволили в первый год управления достаточно стабилизировать ситуацию. Думаю, финансовые успехи региона за последние два года в значительной степени являются следствием такого курса. У него были ровные, хорошие товарищеские отношения с губернатором, что тоже способствовало стабильной работе правительства, - заявил профессор.

Но, по его словам, объективная реальность «двуглавости» играет свою роль и имеет определенные эффекты: могут создаваться несколько полюсов силы, влияния. А это для процесса управления нехорошо.

- С моей точки зрения, это играло определенную роль. Были разночтения в толковании конкретных ситуаций. Я предполагаю, что работа правительства улучшится с новым председателем - вне зависимости от персоны. Думаю, четкость управленческого сигнала будет отлажена как внутри самого правительства, так и во вне. Александр Битаров остается в большой команде губернатора. Его советы, консультации будут благожелательно восприниматься правительством, губернатором и в дальнейшем. У него сейчас есть большая миссия – удержать «Новый город». Ему есть чем заняться, - считает Сергей Шишкин.

Что касается жесткого разговора Путина с Сергеем Левченко, то, по мнению советника губернатора, назвать критикой это сложно.

- Я здесь не вижу наполненного особым конспирологическим содержанием действа. Все достаточно просто. Поэтому чаепитие с Вадимом Семёновым, разговор об ольхонской дороге – это проходной момент. Нельзя его абсолютизировать, делать какие-то выводы относительно природы этих слов и действий. Многие вкладывают избыточную смысловую нагрузку в это скоропалительное общение, - уверен Сергей Шишкин. - Хотят видеть то, что они хотят. С моей точки зрения, это ничего не значащий разговор, за исключением того, что дорога на Ольхон будет построена. Правительство уже отработало этот вопрос.

По словам советника губернатора, разговор с мэром – нормальная практика общения президента с главами местного самоуправления: его интересуют вопросы местного самоуправления и в контексте этого интереса происходят такие встречи.

- Что касается высказываний о том, что Вадим Семёнов стал «неприкосновенным», что он уже без пяти минут губернатор, то такого рода эмоциональные всплески – от лукавого. У него достаточно проблем в Черемхово, ему есть чем заниматься в городе, - заключил Шишкин.

Не остались без внимания эти события и со стороны федеральных экспертов. Так, руководитель «Политической экспертной группы», политолог Константин Калачёв считает, что без Александра Битарова команда губернатора Левченко – «это как чай без заварки». «Похоже на начало конца. Элвис покинул здание», - высказался эксперт.

Говоря о совещании по вопросам экологического развития Байкальской природной территории, где состоялся диалог между главой государства и Сергеем Левченко, эксперт отметил, что «сейчас проблема для Иркутской области не в том, что губернатор из КПРФ, а в том, что губернатор не слишком увлечен своей работой».

- Президент попрекнул губернатора незнанием матчасти. Это полбеды. Вторая половина беды - отсутствие мотивации в матчасть погружаться. Отношение к Левченко поляризовано. Рейтинг идет вниз. Жители области голосовали за альтернативу, а получили главу, который не является ни драйвером развития, ни защитником, ни даже настоящим губернатором. На его месте должен был быть другой, - считает политолог.

Политтехнолог, директор консалтингового агентства «Город» Мария Минчева отмечает, что Вадим Семёнов - опытный мэр с богатыми связями, и чаепитие с Путиным - тому подтверждение. Кроме того, эта беседа, по ее словам, говорит о том, что Владимир Путин придает особое значение местному самоуправлению.

- Поэтому в этом конфликте (с Семеновым, - прим.ред.) можно сказать, что Левченко проиграл. И должен пойти на уступки, чтобы не заводить ситуацию в тупик. Что касается Битарова, то он неоднократно проявлял себя довольно конфликтным актором, и за два года его председательства, возможно, накопленные конфликты со сложной политической элитой Иркутской области стали критическими. Но важно отметить и то, что Левченко после разговора с Путиным быстро принял решение, и это, безусловно, плюс. Стоит ожидать в ближайшее время, на мой взгляд, смягчения регправительства в отношении местного самоуправления, - резюмировала Мария Минчева.

Политический консультант Евгений Минченко уверен: учитывая отставку Битарова, дела у губернатора-коммуниста «так себе».

Чаепитие мэра Черемхова с главой государства он отметил отдельно.

- Черемхово - малая родина Сергея Чемезова. Другой видный деятель иркутского землячества в Москве - генпрокурор Юрий Чайка. Семёнов еще и руководитель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, фактически лидер оппозиции губернатору-коммунисту Левченко. Семёнов был чуть ли не единственным, кто до последнего искренне поддерживал экс-губернатора Ерощенко. Путин, у которого есть опыт выборов мэра Санкт-Петербурга 1996 года, такие вещи ценит, - отмечает эксперт.

Политолог, доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ Сергей Шмидт, комментируя последние политические сенсации, указывает на риски снижения управляемости в регионе в связи с уходом Битарова:

- Начну с банального – отставка Битарова предсказывалась давно и в июле стало ясно, что она неизбежна. Кстати, первые инсайдерские предсказания предрекали его уход до конца 2015 года. Практически ни у кого нет сомнений, что это серьезная потеря для регправительства и Иркутской области, - акцентирует политолог. - Перечислять все заслуги и достоинства Битарова не буду, но отмечу два обстоятельства. Первое: поскольку на нем было оперативное управление областью, на этом уровне не было допущено никаких серьезных провалов. Неработающие котельные и лесные пожары – это все достаточно штатные ситуации для региона.

Второе обстоятельство, о котором говорят реже: это политическая роль Битарова. Дело в том, что к нему с уважением относились и относятся самые разные люди, в том числе диаметрально противоположно относящиеся к Левченко. И если можно было говорить о хоть какой-то (пусть и хрупкой) политической стабильности в регионе, то она держалась на Битарове. Поэтому сейчас, из сегодняшнего дня, приходится ожидать и понижения качества управления областью и усиления конфликтности и раздрая.

Безусловно, уже сформировалось ожидание, что в этом раздрае будет принимать участие Александр Семенович. Без него сложно вообразить активную политику в Иркутской области. Но я убежден, что если это произойдет, то не завтра. Полагаю, что тот же губернатор Левченко, лучше всех знающий масштаб и возможности Битарова (все-таки Александр Семенович – главный автор победы на губернаторских выборах Сергея Георгиевича), как-то позаботился о нейтрализации возможного противника. Это может быть джентельменская договоренность или исполнение каких-то условий, связных с бизнесом Битарова.

Но выскажу одно критическое соображение о Битарове: я убежден, что в нормальной публичной политике в принципе невозможна ситуация, когда второе лицо в региональной власти уходит в отставку без объяснения причин. Например, на пресс-конференции. Поскольку такой пресс-конференции не было, или пока не было, вынужден признать, что есть вещи, о которых мы, политологи, можем рассуждать на уровне предположений.

По поводу диалога Владимира Путина с Сергеем Левченко эксперт отмечает, что эта коммуникация может войти в учебники публичной политики:

- В силу минимум двух причин. Первая: Путин стилистически не перегнул палку. Это значит, что одни желающие могут истолковать это как унизительный разнос губернатора, другие желающие – как конструктивную деловую беседу. Собственно, этот конфликт интерпретаций мы уже наблюдаем, - отмечает Сергей Шмидт. – Второе: я предлагаю взглянуть на этот диалог глазами россиянина, не знакомого с политическими реалиями Иркутской области. Что он там может увидеть? То, что президент помнит о своих обещаниях, в том числе и о тех, которые он дал спонтанно на прямой линии. Путин внимателен к мелочам, в отличие от губернатора. Если вспомнить встречу с Вадимом Семеновым, то президент готов поддерживать низкостатусных руководителей депрессивных городов, ставя высокостатусных руководителей на место. То есть, поддерживать слабых и обуздывать сильных. Согласитесь, отличный сюжет для выборной кампании. Думаю, что в поселке Танхой Путин еще раз продемонстрировал, почему именно он должен быть президентом России. И губернатор Левченко стал невольной жертвой, а мэр Семенов - невольным триумфатором этой демонстрации.

По поводу знаменитого «чаепития мэра с президентом» эксперт не исключает, что свою роль тут сыграла харизма Семенова.

- Природное обаяние черемховского мэра (особенно вот это «помял приглашение от волнения») подействовало на президента таким образом, что он решил хотя бы 20 минут отдохнуть от политического лицемерия и просто поговорить с нормальным человеком, - высказал предположение политолог. - Если искать в этом следы какой-то политической интриги, то вариант тут может быть только один: люди, заинтересованные в том, чтобы Семенов в своем конфликте с губернатором получил наивысшую из всех возможных поддержку, смогли эту поддержку организовать. Да, эта поддержка имеет символический характер, но в нашей квазимонархической системе ничего другого и не нужно.

 
Отслеживать: Досье раздела
Современный Китай: мифы и реальность
Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования Яндекс.Метрика
  • Все права защищены © ООО «ИРА Телеинформ». Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на i38.ru (для интернет-СМИ) или на ИА «Телеинформ» (печатные, эфирные СМИ)
  • Дизайн-концепция © «Gombo Design». Верстка и техническая поддержка © «БайкалТелеИнформ»
  • Регистрационный номер — ИА № ФС 77 - 75717, выдан 24.05.2019 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
  • Политика в отношении обработки персональных данных
  • На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии (информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации)
  • онлайн курсы бровиста