Выборы в Заксобрание Иркутской области-2018: кто вступит в игру? Мнения экспертов

Иркутская область, 27.09.17 (ИА «Телеинформ»), - Новый политический сезон, несущий немало сюрпризов, стартовал нынче осенью в Приангарье. Речь идет как о президентской кампании, так и о выборах в Законодательное собрание Иркутской области в сентябре 2018 года.

Казалось бы, до этих событий еще год, и делать какие-то прогнозы рано. Однако де-факто подготовка к выборной кампании в ЗС уже началась. Эксперты Телеинформа размышляют о том, как будут развиваться события на этом фронте. А борьба ожидается жесткая, ведь Иркутская область – один из немногих в РФ регионов с реально конкурентной политической жизнью.

• По мнению политолога, главного редактора газеты «Байкальские вести» Юрия Пронина, неофициальная подготовка к выборам идёт, но пока не активно.

- События не будут форсироваться ещё долго, - считает он. - Серьёзная подготовка развернётся после выборов президента. Не сказать, что президентская кампания будет интригующей, но, тем не менее, по ее итогам будет уточнение расстановки сил в стране, в том числе - по регионам. Президентская кампания будет на телевидении и в сетях, поэтому за рамки закулисной подготовка к выборам в ЗС не выйдет.

Эксперт отмечает, что наверняка по партийным спискам в ЗС пройдут «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР.

- Здесь, скорее, будет важен процент голосов, отрыв «Единой России» от конкурентов, - замечает Юрий Пронин. - Это во многом будет зависеть от результатов президентских выборов, действий нашего губернатора. Сложно сказать, кто ещё преодолеет пятипроцентный барьер. Шансы на грани есть у «Справедливой России». Других претендентов пока не вижу, но прибавиться кто-то может. Участие непарламентских партий видится возможным, но им будет сложно – из-за таких препятствий, как сбор подписей и ограниченных финансовых ресурсов. Да и вообще, народ привык к основным партиям, хотя не сказать, что они пользуются большим авторитетом и популярностью. Явка не будет высокой.

В одномандатные округа пойдёт некоторое количество опытных депутатов, считает эксперт. Пусть они и возрастные, но пользуются у себя в территориях большим авторитетом. Значительная часть депутатов пройдёт в ЗС за счёт наработок прежних лет. Это Николай Труфанов, Геннадий Нестерович, Игорь Гринберг. Шансы на то, что они будут баллотироваться и одержат победу - очень большие. Борьбу можно предсказать в Ангарске и Братске. Там нынешние депутаты могут и не подтвердить свои полномочия.

В Иркутске по округу №1 наверняка будет баллотироваться Нина Чекотова. В округе №2 не исключено выдвижение кандидатуры экс-председателя регправительства Александра Битарова, и тогда Владимир Новожилов баллотироваться не будет, считает Юрий Пронин. Возможно, тут будет некая договорённость. Намерены баллотироваться Андрей Лабыгин, Владимир Матиенко и Антон Красноштанов. По своему округу наверняка пойдёт Наталья Дикусарова.

В списке «ЕР» наверняка будет Сергей Брилка. Александр Вепрев представит Иркутский авиазавод, Марина Седых — Иркутскую нефтяную компанию, кто-то будет от «алюминиевого дивизиона». В списке КПРФ наверняка будет Ольга Носенко и точно Павел Сумароков, а Илья Сумароков — как решит, отмечает эксперт.

- Таким образом, по кандидатурам можно предсказать большую степень преемственности с нынешним составом ЗС. Пока новых фигур не просматривается, и это, скорее, тревожит: люди в ЗС уважаемые, но возрастные. Хотелось бы видеть побольше молодых, - говорит Юрий Пронин.

• Очевидных причин для резкого изменения политического расклада нет. Рамки останутся прежними, хотя могут поменяться некоторые фигуры, отмечает политический обозреватель Галина Солонина, размышляя над тем, кто из ныне действующих депутатов наверняка будет баллотироваться в новый созыв.

- Думаю, что в Законодательном собрании станет чуть меньше богатых людей. Кто-то шел во власть, потому что это входило в бизнес-стратегию его компании, кто-то – по привычке. Думаю, в новом созыве не будет №1 по доходам – гендиректора ИНК Марины Седых, потому что компания уже вышла из этапа инвестирования и запуска, нет необходимости лично «держать руку на пульсе» в вопросах взаимоотношений власти и бизнеса, - говорит политобозреватель.

Возможно, во власть не пойдут владельцы зарубежной недвижимости, которые больше времени проводят за границей, чем в России. Многие из них, считает она, уже «спрятали» свои испанские, чешские и французские виллы, переписав их на совершеннолетних детей или прочих родственников, чью собственность не нужно отражать в имущественной декларации. Но, полагает эксперт, основные «политические лифты» будут иметь фильтр от людей, планирующих встретить старость за рубежом. И это, считает Галина Солонина, правильно, избиратели поймут.

- Со сцены уходят персоны, некогда формировавшие всю региональную политику. Тот же Виктор Круглов (экс-депутат ЗС – прим. ред.) уже потерял интерес к собственной политической карьере, к муниципальной Думе Саянска-2017 (несколько сотрудников «Саянскхимпласта» сначала заявились на праймериз «Единой России», а потом не стали участвовать в выборах) и, скорее всего, не проявит его и во время кампании по выборам в Заксобрание-2018, - считает эксперт.

На выборы пойдут все парламентские партии – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия».

- Но в нашем случае будет еще «Гражданская платформа», у которой в действующем созыве Заксобрания поначалу имелась своя фракция. Скорее всего, мы также увидим «ПАРНАС» либо другую  партию, в которую соберутся либералы – традиционные участники политического процесса, сейчас нашедшие пристанище под крылом Навального, - замечает Галина Солонина.

Что касается возможного появления на этих выборах новых лиц, то по ее мнению, совершенно новых людей в Заксобрании 2018 года можно ждать с двух сторон. Во-первых, ОНФ: эта политическая сила имеет неплохие возможности кооптировать своих членов в список «Единой России». Если судить по выборам в Госдуму, где активистам ОНФ не просто дали возможность стать депутатами, но и продвинули на должности председателей ключевых комитетов, то подобная «бархатная революция» не исключена и на выборах региональных парламентов.

Второй источник «новизны» - это внесистемная оппозиция, которая попытается на волне «иркутской самостийности» войти в регпарламент. Здесь многое зависит от того, решат патентованные либералы выступать на предстоящих выборах в качестве самостоятельных политиков или примут свои традиционные роли – политтехнологов, работающих на КПРФ.

Внесистемная оппозиция сейчас оказывается перед выбором: заработать деньги на кандидатах от КПРФ или же самим занять места в зале заседаний Законодательного собрания. Минувшие выборы в Москве показали тенденцию, повторение которой можно ожидать в Иркутской области: внесистемная оппозиция может оттеснить всю системную, отобрав голоса и места в парламенте даже у КПРФ и ЛДПР, но только не у «Единой России».

- Но здесь возникает вопрос: а зачем играть в политику, брать власть мандатами, если можно взять деньгами и договоренностями? Очевидно, что губернатор и его спонсоры не пожалеют средств на то, чтобы сделать Заксобрание своим. Но собственные политтехнологические ресурсы у КПРФ весьма посредственные, поэтому проще ангажировать либералов-навальнистов, предоставив им высокие гонорары и пообещав должности в исполнительной власти, места в муниципальных думах и т.д. Опять же, навальнисты смогут играть с двух рук, как в преферансе с болванчиком, - когда с одной руки можно будет заходить против «Единой России» с антикоррупционной риторикой Навального, устраивать яркие политические перформансы, а с другой руки – полностью выводить КПРФ из-под критики и обеспечивать ее позитивной повесткой, - делится наблюдениями политический обозреватель.

Говоря об участии команды губернатора в предстоящих выборах, Галина Солонина отмечает, что оно будет самым активным. Во-первых, Сергей Левченко, скорее всего, поведет список КПРФ, как это уже было во время выборов в Госдуму, когда он также выступил «паровозом» (его фамилия стояла на первом месте в партсписке КПРФ в избирательном бюллетене). Во-вторых, губернатор не пойдет в отпуск и будет практически открыто агитировать за себя, КПРФ и определенных кандидатов-одномандатников.

- Мы уже видели это неоднократно на выборах разного уровня: в Иркутском районе, в Шелехове и других местах. Однако здесь нужно учесть одну особенность Сергея Левченко как агитатора и «паровоза»: если его имя используется в качестве основного ресурса, и нет должных вложений в политтехнологии, его протеже неминуемо ждет фиаско, - отмечает политобозреватель.

После выборов главы государства большой федеральный политический марафон будет считаться завершенным, говорит эксперт, рассуждая над тем, как президентские выборы повлияют на расклад кампании в Заксобрание.

Федеральный центр погрузится во внутренние процессы переформатирования власти и составления планов. Уже будет заявлена новая программа президента по аналогии с посланием 2012 года, которое впоследствии было развито в виде Указов президента. «Единая Россия» возьмет новые указы в работу, и это составит основу ее политической программы на всех региональных выборах.

В Иркутской области, с ее особенностями, может появиться и «перчинка»: противостояние с губернатором, КПРФ, критика регионального правительства. При грамотном выстраивании кампании это может принести «партии власти» значительные бонусы.

Однако президентская кампания может пройти на фоне резкой возгонки протестных настроений, основной движущей силой станут навальнисты, если их не постигнет очередной раскол в связи с появлением нового лидера из числа недавно освободившихся «узников совести». Если будет рост протеста, то в Иркутске он проявится особенно сильно, учитывая лояльность политического блока аппарата губернатора к иркутским сторонникам Навального. И в этом случае антипутинская энергия к осени 2018 года будет перенаправлена против «Единой России» и ее кандидатов.

Главные интриги предстоящих региональных выборов – внутри самих политических сил, а не между ними, считает Галина Солонина.

- Очевидно, что внутри «Единой России» будет сформировано несколько зон влияния. Лидер основной силы – Сергей Брилка: он сейчас возглавляет Заксобрание, является первым номером в реготделении «Единой России» и, фигурально выражаясь, именно он будет держать в руках перо при написании списка кандидатов, - отмечает политический обозреватель.

Рядом с ним будут Ассоциация муниципальных образований Иркутской области (мэры выскажут свои пожелания по кандидатам); депутаты Госдумы-единороссы – для усиления законодательной или лоббистской вертикали, ОНФ, крупнейшие ФПГ (Восточно-Сибирская железная дорога, корпорация «Иркут», «Иркутскэнерго», Роснефть, ИНК, Газпром и др.). Учитывая бесконфликтный характер самого Сергея Брилки, можно ожидать, что интрига будет, а скандалов – нет.

В КПРФ также теперь будут проходить сложные политические процессы, и там идут свои подковерные игры. Учитывая, что скамейка запасных в КПРФ очень короткая, что было продемонстрировано на муниципальных выборах в сентябре текущего года, кандидатов будут набирать со стороны и только с хорошим «приданным».

Список будет формировать сам губернатор Приангарья Сергей Левченко, за спиной у него будет стоять только депутат Заксобрания, генеральный директор «Усольского свинокомплекса» Илья Сумароков. Скорее всего, право голоса не будет предоставлено даже сенатору от Иркутской области Вячеславу Мархаеву, у которого, между тем, в регионе тоже есть свои предпочтения и свой взгляд на политические и экономические процессы.

- Сейчас уже видно, что против некоторых членов КПРФ ведется осознанная борьба внутри ближнего окружения губернатора. Так, провалились намерения «политического блока» сделать Ольгу Носенко «торпедой» против Брилки. В силу особенностей своего характера (она скорее менеджер, чем политик-оппозиционер) Ольга Николаевна не может быть участницей и зачинщицей политических склок. Но эта ее положительная черта в «политическом блоке» регправительства может рассматриваться в качестве недостатка. Если Сумароков не настоит, Носенко может остаться без поддержки: праймериз в КПРФ не проводятся, там довольно сильный авторитаризм. А вот Дмитрий Чернышов, Виктор Кондрашов, Александр Битаров могут вписать своих людей в список коммунистов. Но для двух последних это не будет бесплатно, - высказывает предположение эксперт.

Праздный интерес представляет такая тема, как «наследники во власти». Сейчас в Заксобрании присутствуют отпрыски нескольких семей: Красноштановых (отец – в Госдуме, сын – в Заксобрании), Левченко (отец – губернатор, сын – депутат Заксобрания), Сумароковых (во власти находятся одновременно три поколения: Сумароков-старший и Сумароков-средний – депутаты Заксобрания, Сумароков-младший – министр сельского хозяйства).

- В основном такой династический стиль исповедуется коммунистами или близкими к ним политиками, но пойдут ли по этому пути другие партии? И сколько «наследников» мы увидим на этот раз? – задается вопросом Галина Солонина.

• Председатель иркутского Клуба публичной политики Павел Степанов считает, что многие из действующих депутатов ставят себе целью переизбрание на новый срок. В частности, по его словам, председатель регионального парламента Сергей Брилка де-факто уже заявил о своем намерении учавствовать в избирательной кампании и, следовательно, претендовать на место председателя.

- Конкуренцию ему планирует составить Андрей Лабыгин, у которого пока недостаточно поддержки. В Законодательное собрание, вероятнее всего, вновь пойдет и парламентский старожил Владимир Матиенко. Хорошие позиции и у Ольги Носенко. С большей долей вероятности Антон Красноштанов не будет упускать избирательный округ, - отмечает председатель КПП.

А вот представители крупных финансово-промышленных групп могут смениться. Есть некоторое количество игроков, появления которых стоит ожидать во время избирательной кампании 2018 года. Во-первых, продолжает Павел Степанов, после кадровой «чехарды» в администрации Иркутска Руслан Ким (экс-заммэра – прим. ред.) и Иван Носков (вице-мэр – прим. ред.) лишились своих должностей, но не амбиций.

Депутаты Думы Иркутска часто рекрутировались в Заксобрание, и эта кампания не станет исключением. Василий Донских, Алексей Савельев, Александр Якубовский и Дмитрий Ружников могут попробовать свои силы, считает Павел Степанов.

- Конечно, главной интригой является участие в гонке Александра Битарова. В случае принятия такого решения политиком - его избрание будет обеспечено. А если Александр Битаров поведет в Заксобрание еще и свою команду, то можно будет сделать вывод о наличии спикерских амбиций, - рассуждает председатель Клуба публичной политики.

Несистемная оппозиция, как и в 2013 году, не останется в стороне, будет пробовать свои силы. Ей не будут ставить палки в колеса, но шансов у нее крайне мало.

- Конечно же, на эти выборы пойдет команда губернатора, большинство участников которой будут выдвинуты партией КПРФ. Уже можно сказать, что борьба КПРФ и «Единой России» будет острой, войны не избежать. И на этой войне все средства будут хороши. Предполагаю, что в отличие от кампании 2017 года, выборный цикл 2018 года по видам применяемых технологий будет более «грязным», - полагает Павел Степанов.

• Специалист по связям с общественностью Владислав Шиндяев считает, что Заксобрание будущего созыва ждут серьёзное обновление.

- На одномандатных округах несколько депутатов уйдут или не пройдут в следующий созыв в силу возраста или усталости. Четверо депутатов-одномандатников ЗС были избраны на довыборах. Они практически не успели закрепиться и что-то серьезное сделать на округе, за исключением Антона Красноштанова, который является преемником конкретного клана, и он продолжатель системной работы с избирателями округа еще со времен работы в созыве его отца.

Таким образом, из 22 мандатов одномандатных округов объективно стоит ждать минимум шести новых депутатов, считает эксперт.

- В действительности уже сейчас можно предположить, что их будет больше. Этому способствует много разных обстоятельств. Сейчас практически у всех желающих есть и временной и финансовый ресурс. Осталось достигнуть стратегических договоренностей, и уже в этом году начинать плотно работать на округе. Причем, у каждого округа абсолютно своя специфика. Например, на территории УОБО вряд ли стоит ждать каких-то неожиданностей. Сенсаций там, скорей всего, не будет и пройдут те же Кузьма Алдаров и Аполлон Иванов. Способствовать этому будет национальный фактор. Плюс они оба - опытные политики и очень хорошо знают свои территории. А вот в отношении округа, где сейчас депутатом Геннадий Истомин, все не так однозначно.

Что касается Иркутска, то здесь стоит ожидать серьёзную и непредсказуемую битву на двух округах: Владимиру Матиенко, по всей видимости, даст бой Антон Романов и пара-тройка депутатов городской думы, считает Владислав Шиндяев. А Владимиру Новожилову придётся очень постараться, чтобы сохранить за собой депутатское кресло. Но вот получится ли?

- Новожилов избрался в Законодательное собрание на довыборах, но его округ так и не стал «новожиловским», оставшись округом Битарова и «Нового города». Помимо Новожилова и представителей «Нового города», на этом округе намечается несколько кандидатов, которые тоже обеспечат серьезную борьбу и противостояние обоим претендентам.

Очень интересная системная работа будет на округах, по которым проходят Андрей Лабыгин, Нина Чекотова и Антон Красноштанов. Там будет ожесточённая битва с использованием всего спектра технологий и ресурсов. Несмотря на то, что действующие депутаты Заксобрания «держат» свои округа, конъюнктурные интересы различных представителей бизнес-сообществ города сводятся к тому, что они захотят поучаствовать в битве за депутатские кресла. Посмотрим, что из этого получится. Скучать в Иркутске точно ни одному штабу не придется, - убежден эксперт.

Новые лица, безусловно, будут. Но для того, чтобы они имели серьезный шанс на победу, зайти на округ они должны не позднее ноября-декабря этого года. Именно в этот период необходимо достигнуть договоренностей на округе, сформировать план работы, смету и структуру штаба. Если нет зацепок на округе, то закрепляться придется уже в этом году, чтобы со следующего плотно заняться повышением узнаваемости и активными стадиям кампании. При этом многие кандидаты будут активно включаться в предвыборный процесс в марте - для того, чтобы всю структуру политической кампании по выборам президента на своем округе использовать потом в своих целях в сентябре.

- Что касается команды губернатора, то там, безусловно, попытаются использовать свой ресурс для продвижения своих кандидатов. Однако практика показывает, что переговорщиков уровня Николая Слободчикова (зампред регправительства в команде экс-губернатора Сергея Ерощенко – прим.ред) в команде действующего главы области нет, то есть, нет тех фигур, которые могли бы обеспечить переговорный процесс, тем более, на всей территории региона, - считает специалист по связям с общественностью. - Кроме того, наложится тот момент, что прошедшие муниципальные выборы прошли не в пользу КПРФ.

На этом фоне будет «потряхивать» все муниципальные структуры, включая Ассоциацию муниципальных образований. Локальные договорённости будут, но стратегических в данной ситуации достигнуть сложно. Да и, как показывает практика, результативность таких договоренностей на территориях весьма сомнительна. Мало договориться. Нужно еще и реализовать договоренности, что получается далеко не всегда.

На выборы по партийным спискам, безусловно, повлияет президентская кампания. Понятно, что отрабатывать предвыборный процесс в марте будут все политические структуры. Они задействуют все свои ресурсы в регионе. Очевидно, что этот фон мартовских выборов самым активным образом будет использовать и ЕР. На сегодня в ЗС 13 мандатов у «Единой России» (по партспискам, - прим.ред.). Два мандата «Гражданской платформы», скорее всего, отойдут «ЕР», чему будут способствовать результаты муниципальных выборов, а также федеральная предвыборная кампания. На этом фоне «ЕР» своё получит, считает эксперт.

- «Справедливой России» сейчас нет в ЗС, есть три мандата у ЛДПР, и пять — у КПРФ. Для того, чтобы обеспечить нормальное количество голосов, список КПРФ возглавит губернатор. Понятно, что у коммунистов бессменны Сергей Бренюк и Ольга Носенко. Ярких политических лидеров больше нет. Таким образом, жёсткой борьбы за партийные списки, скорее всего не будет, - считает Владислав Шиндяев. - У «Единой России», при отсутствии серьёзных ошибок, есть все шансы усилить свои позиции - чётко и системно работая на территориях. КПРФ позаботится о том, чтобы не потерять свои мандаты, по остальным партиям — большой вопрос. ЛДПР имеет шанс взять несколько мандатов. Возможно, будет шанс на получение мандата у Ларисы Егоровой из «Справедливой России», если она найдёт необходимые ресурсы для ведения активной кампании. В любом случае, политическая кампания по выборам в Заксобрание в Иркутской области обещает быть очень конкурентной и это процесс запущен уже сейчас, - считает специалист по политическим технологиям.

• Интереснейшие публикации иркутских СМИ — в соцсетях: ВКонтакте, Одноклассники, Telegram