| Политическая жизнь в Иркутской области | |
| 25.12.2017 |
"Закрытая и непрозрачная": депутаты Заксобрания вплотную взялись за Корпорацию развития Иркутской области |
|
|
|
Иркутск, 25.12.17 (ИА «Телеинформ»), - Деятельность Корпорации развития Иркутской области остается закрытой и непрозрачной, что противоречит закону – ведь КРИО находится в собственности регправительства и существует на бюджетные деньги. Уже год депутаты Законодательного собрания Приангарья пытаются выяснить, что же происходит в КРИО, однако, понять ситуацию до конца так и не могут. Вопрос о деятельности Корпорации, ставшей соучредителем ряда таких же непрозрачных микрофинансовых структур (с участием частных компаний), вновь рассматривался на площадке ЗС - на этот раз на сессии 20 декабря. Министр экономического развития Иркутской области Евгений Орачевский рассказал об условиях предоставления помощи со стороны Корпорации. Так, есть разработанные критерии отбора инвестиционных проектов, которым может оказать помощь КРИО. Первое: проект должен быть реализован на территории Иркутской области, соответствовать целям и приоритетам, обозначенным в Стратегии социально-экономического развития региона. Второе - срок окупаемости проекта должен быть не более семи лет. Исключение делается для проектов государственно-частного партнерства и социально-значимых. Третье: доля собственных средств инициатора проекта должна быть не менее 20% от общего объема финансирования проекта. - В ближайшее время эти критерии мы закрепим решением совета директоров КРИО, а также дополним их рядом моментов, - сообщил Орачевский. Речь идет об ограничении максимального объема участия в проекте на уровне 20% от величины капитала КРИО – то есть, частные инвестиции не должны превышать 400 млн.рублей. Генеральный директор АО «Корпорация развития Иркутской области» Олег Севрюков рассказал депутатам, что было сделано за период его руководства этой структурой (с марта 2017 года. До этого с момента создания КРИО в 2013 году сменилось несколько директоров, - прим.ред.). Он напомнил, что «пришлось серьезно перестроить работу КРИО – штат сотрудников был обновлен на 60%, численность снижена с 13 до 11 человек». В 2017 году было рассмотрено 56 инвестиционных проектов, одобрено 15. Основные направления проектов, поддержанных КРИО: строительство, транспорт, медицина, сельское хозяйство. Самое большое финансирование из средств Корпорации получил проект строительства в Братске филиала Иркутского диагностического центра (323 млн.рублей). Как заявил Олег Севрюков, объект находится в высокой степени готовности – уже идет доставка и монтаж оборудования. Второй по объему привлеченных средств КРИО проект - модернизация производства завода сборного железобетона Иркутского домостроительного комбината (ИДСК), расположенного в селе Введенщина Шелеховского района. Из средств КРИО выделено на него 200 млн. рублей. На третьем месте по объему финансирования – проект строительства завода по производству диабетических тест-полосок и глюкометров (173 млн.руб.). Проект получил одобрение на инвестиционном совете Иркутской области. - По сути, создается инновационное производство по корейской технологии, включающее все производственные циклы, - сообщил Севрюков. – Речь идет об объемах порядка 10% российского рынка подобного рода изделий, по себестоимости ниже зарубежных аналогов на 25-50%. КРИО планирует войти в уставный капитал этой компании с последующим выкупом для того, чтобы снизить финансовую нагрузку на первоначальной стадии проекта. Также был одобрен и профинансирован проект реструктуризация долга АО «Автоколонна 1880» (66,5 млн.рублей). Тут поставлена цель – вывести предприятие на безубыточность. Еще один проект - строительство первой очереди малоэтажного микрорайона в Саянске. Компания «Крост» получила на это от КРИО 60 млн.рублей. Пилотный проект строительства жилого дома по программе жилищных сертификатов получил 35 млн. рублей. - Речь идет о, по сути, новом инструменте финансирования строительной отрасли, привлечении средств на расселение посредством жилищных сертификатов, - уточнил Севрюков. На финансовое оздоровление и инвестиционное развитие ОАО «Искра» КРИО выделила 40 млн.рублей. В 2016 году из средств КРИО было выдано на инвестпроекты 179,6 млн. рублей, в этом году – 1 млрд 60 млн.рублей. - В результате реализации и финансирования этих проектов сохранено более тысячи рабочих мест. Создано 493 новых рабочих места (в том числе за счет вклада в Фонд микрокредитования - 244 рабочих места). Планируется, что в результате реализации проектов, проинвестированных КРИО, в бюджеты разных уровней будет получено более 4 млрд рублей, - сообщил Олег Севрюков. Затраты на содержание КРИО в 2016 году составили 31,4 млн. рублей, за десять месяцев 2017 года – 26,9 млн. рублей. Маржа КРИО в 2017 году составила 2,5%, средняя ставка финансирования проектов Корпорацией – 11% (в 2016 году – 13%). Севрюков также представил список «перспективных проектов», в которые Корпорация намерена вложиться в будущем:
По первому проекту планируется участие Корпорации на первоначальном этапе с тем, чтобы за счет местного производства снизить цены на эту продукцию для строительного рынка. Второй проект предполагается реализовать с участием зарубежных партнеров. - Этот проект вообще может стать драйвером развития биотехнологий в Иркутской области, - сообщил Севрюков. – Речь идет о создании общей компании с американскими и французскими коллегами по переработке древесных опилок в белок. И у партнеров есть уже большой заказ от норвежских производителей семги. Инновационная технология. Иркутскую область они в качестве партнеров не рассматривали, но посетили Байкальский экологический форум, и мы успели с ними подписать контракт. Думаю, в феврале коллеги к нам еще раз приедут и озвучат свое решение, инвестировать ли им в экономику Иркутской области. Потому что тут потребуются серьезные инвестиции: один завод такого профиля стоит более 100 млн. евро и может дать толчок развитию смежных отраслей. В Корпорации развития в этом году сформулировали миссию, она была представлена и депутатскому корпусу на сессии. Звучит она так: «Претворяем идеи в жизнь. Вместе реализуем проекты любой сложности на благо и гордость Иркутской области и Байкальского региона». - Мы видим Корпорацию как основной драйвер развития в регионе новых отраслей и технологий, как коммуникационную площадку для увязки интересов общества и бизнеса, знаний, компетенций, уникального человеческого капитала - для реализации проектов любой сложности на территории Иркутской области. И как институт поддержки экономических и социальных проектов на благо региона, - сообщил Севрюков. Вице-спикер ЗС Андрей Лабыгин поинтересовался, на какой стадии реализации находится проект по производству диабетических тест-полосок, названный прорывным. - Вы нам представляете этот проект как уже реализуемый. А вы знаете, что ваши партнеры совсем иного мнения по этому поводу? Они не знают, в какие двери еще стучаться – потому что вы, по их мнению, всеми возможными способами затягиваете процесс, - усомнился в радужной картине Андрей Лабыгин. - Проект прошел подтверждение и в совете директоров КРИО, все решения приняты, все договоренности достигнуты, но вы, по их словам, чините всяческие препятствия. Они говорят, что им проще было связаться с банками – у банков условия мягче, и не требуется закладывать имущество. Сейчас же они загнаны в обстоятельства, когда обратной дороги нет. Когда все заработает по этому проекту? Настрой-то у вас серьезный – вызов брошен мировым брендам. А ничего не двигается… На это Севрюков сообщил, что проект действительно одобрен советом директоров КРИО, но есть несколько "но": - Мы готовы подписать соглашение. Но проблема в неготовности инициаторов проекта. Они должны предоставить документы о залоговом обеспечении и подтвердить готовность подписать договор займа, - пояснил руководитель КРИО. – Ни один банк в текущей ситуации этот проект не профинансирует, только Корпорация. Депутат ЗС Андрей Микуляк усомнился в доступности для широких слоев предпринимательства поддержки со стороны Корпорации и поинтересовался, почему нет ни одного проекта по предоставлению техники в лизинг. - Мы в лизинг предоставили автобусы для МУП «Иркутскавтотранс», они успешно ездят по маршрутам Иркутска. Такие проекты у нас возможны. Другое дело, что Корпорация позиционируется как участник проектов стоимостью от 50-100 млн.рублей, то есть, более крупных, - сообщил Севрюков. – Но можно обратиться за помощью в Фонд микрокредитования. Депутат Александр Лобанов спросил про ситуацию с развитием площадки в Чистых ключах. - Планировалось восстановление водовода «Шелехов-Чистые ключи», водонапорного коллектора (сейчас Чистые ключи скидывают все нечистоты на рельеф). Ничего не было сделано, - сообщил парламентарий. - Говорили о восстановлении дорог, прокладке инженерных линий и нарезке участков под разные проекты. Прошло столько лет, а ничего там не происходит. Может быть, целесообразно этот участок в Чистых ключах перевести в другую форму собственности (сейчас этот актив внесен в уставной капитал КРИО), чтобы за счет его реализации погасить долг перед льготными категориями населения? Пять лет участок стоит пустой и все только разбазаривается. Там даже тропинки заросли. - С Чистыми ключами действительно много вопросов накоплено, - признал Севрюков. – Мы с администрацией Шелеховского района сформировали рабочую группу. Но ключевым вопросом для привлечения инвестиций на эту площадку является наличие инфраструктуры. И ровно на решении этих задач сосредоточены все наши усилия. Водовод уже практически ремонтируется. Второй проект будет связан с созданием системы канализования. Но там вопрос встал по софинансированию из областного бюджета. Пока приоритет по данной площадке – проекты, связанные с созданием дата-центра и развитием майнинга. У нас есть запрос на достаточно серьезное подключение к энергосистеме. Второй проект – это тепличный комплекс. И третий проект – создание здесь индустриального парка. Мы с одним из крупнейших операторов в стране по этому поводу ведем переговоры. Но там ключевой вопрос – по газу. Его в Чистых Ключах пока нет и не планируется. Но в Новосибирской области они реализовали проект на угле, а у нас он есть. Думаю, мы найдем приемлемое решение. Но сейчас главное – вопрос инфраструктуры. И еще надо решить вопрос по земле: перевести ее в статус промышленных земель. Мы три года над этим работаем. Но сейчас эта земля по-прежнему принадлежит Минобороны. Депутат Сергей Бабкин спросил об угольном разрезе Велистовский, находящемся в собственности КРИО: - Я уже в третий раз обращаюсь с просьбой дать информацию об экономических показателях деятельности разреза, и все безрезультатно. Отсюда два вопроса: депутатский запрос оформлять? Кстати, по официально размещенной информации видно, что по Велистовскому увеличились управленческие расходы. С какой целью в такой маленькой компании введена должность президента? Олег Севрюков подтвердил, что КРИО действительно владеет 95% компании, и тут же перешел к теме судебной тяжбы со структурами «Иркутскэнерго»: - Сейчас разрез судится в Арбитраже с «Энергосбытом» и «Электросетевой компанией». Мы выиграли суд первой инстанции. Основных интересантов, которые хотят отнять этот актив, я назвал выше, - заявил руководитель КРИО. - На ваш вопрос могу сказать, что компания прибыльная. Далее Севрюков высказал предположение, что у Сергея Бабкина имеется какой-то особый интерес к этому активу и указал на то, что депутат официально никогда не обращался за получением информации о разрезе Велистовский. Депутаты ЗС решили, что направят по этому поводу депутатский запрос, поскольку, по словам спикера Сергея Брилки, есть опасения, что эффективный разрез готовят «на слив», то есть, на продажу. Депутат Дмитрий Ершов поинтересовался ситуацией вокруг «ИркутскАэроИнвеста» - зачем создавалась эта структура и каковы результаты ее деятельности? Кроме того, депутат задал вопрос про эффективность работы Агентства инвестиционного развития Иркутской области. Олег Севрюков сообщил, что КРИО внесла 50 тыс.рублей в уставный капитал «ИркутскАэроИнвеста», вторая сторона пока не оформила свое финансовое участие. Было проведено одно заседание совета директоров, признанное несостоявшимся. Компания сейчас, по факту, не функционирует как хозяйственное общество. По поводу Агентства инвестиционного развития, на сопровождении у него сейчас находится 22 проекта, объем инвестиций по ним - более 20 млрд рублей. В результате планируется создать 983 рабочих места до 2023 года. 700 млн рублей – планируемые налоговые отчисления от реализации этих проектов. В феврале на инвестиционном совете будут подводиться итоги работы Агентства - информация будет представлена депутатам, пообещал руководитель КРИО. Всего же количество поступивших на рассмотрение Агентства идей и бизнес-проектов – 53. Их совокупная инвестиционная стоимость 44 млрд рублей. Депутат ЗС Анастасия Егорова поинтересовалась, каков доход КРИО в этом году, и что региональные власти собираются делать с заключением КСП и предписанием прокуратуры относительно выявленных в КРИО нарушений. Речь идет о создании Фонд микрокредитования и Агентства инвестиционного развития Иркутской области, в которых КРИО является учредителем. - Агентство, по сути, в своей деятельности дублирует региональное Министерство экономического развития, и фактически «проедает» бюджетные деньги на аренде помещений, зарплате своих работников. Все то же самое может делать минэкономразвития, - заявила Егорова и вновь повторила вопрос про реакцию руководства КРИО на представление прокуратуры и заключение КСП. - По заключению КСП – срок проверки был установлен в 123 дня, она должна была закончиться в июне 2017 года, а по факту продлилась дольше – до сентября. То есть с двухмесячным нарушением, - сообщил Севрюков. - Второе. Из трех аудиторов отчет КСП подписали только двое. Третье. По результатам данной проверки должно быть какое-то представление. Его пока нет. Четвертое (и последнее) – затраты КРИО это 31,422 млн рублей и прибыль в размере 170 млн. А по данным КСП - затраты 137,975 млн., прибыль – 63 млн рублей. При этом дивиденды, которые получены по результатам работы КРИО в 2016 году – 85 млн. рублей. То есть, даже больше той величины, которую КСП в своем отчете показала. У меня в этой связи просьба к Сергею Фатеевичу провести какую-то внутреннюю проверку по работе КСП, потому что данные проверки были опубличены, было заявлено, что нарушено федеральное и региональное законодательство. Тем самым нанесен ущерб деловой репутации КРИО и, естественно, Иркутской области. Я думаю, надо с этим вопросом серьезно разобраться - потому что по факту мы имеем очень серьезное расхождение между официальными документами и тем, что есть. Сергей Блика выразил удивление по поводу услышанного и поинтересовался, почему руководство КРИО раньше не обратилось к Законодательному собранию в связи с некорректной оценкой КСП. Олег Севрюков сообщил, что информация была доведена на заседании комитета по собственности, в октябре. Спикер ЗС пообещал, что депутаты после праздников обязательно вернутся к этому вопросу. По поводу расходов КРИО Севрюков сообщил: по итогам 2017 года они составят 2,5% от профинансированных проектов. Депутат Геннадий Нестерович попросил поделиться подробностями проекта по переработке отходов древесины в корм для рыб (проект, который КРИО выделяет как перспективный для инвестирования): - Меня заинтересовал этот проект на 7 млрд рублей. В практике Иркутской области были подобные попытки. Например, Ростех выкупил Тулунский гидролизный завод, чтобы из отходов древесины делать топливо. В советское время был проект производства кормовых дрожжей в Ангарске. Но как-то реализовать все это не получилось. Технология, которую вы там собираетесь отрабатывать на 7 млрд рублей, – она вообще существует? Олег Севрюков заверил, что технология имеется: - Опытное производство развернуто в США, мощность 100 тыс. кубов в год. И еще такой завод строится во Франции. Сейчас тренд в Европе – перепрофилирование целлюлозных производств под такого рода деятельность. Так что технология есть, но не факт, что она к нам придет. Вопрос нашей работы. Соглашение у нас есть, участвует в нем и Академия наук. Ученые в рамках соглашения, заключенного на Байкальском водном форуме, будут проверять эту технологию на ее реализуемость. По результатам данной проверки будут приниматься решения об участии в данном проекте. Депутат Анатолий Дубас поинтересовался, не хочет ли Корпорация вложиться в возрождение деревообрабатывающего завода в Усть-Илимске: - Будем выводить завод из банкротства? Если да, то 2 сентября 2018 года он уже даст продукцию. Для восстановления работы завода необходимо 200 млн рублей. Олег Севрюков сообщил: чтобы получить средства КРИО, нужен инициатор проекта, и у этого инициатора должно быть 20% своих средств. - Мы готовы такие проекты рассматривать. Но пока, к сожалению, конкретных документов, которые зашли бы в Корпорацию и мы могли бы с ними работать, нам не поступало. Андрей Лабыгин прокомментировал заявление руководителя КРИО по поводу порушенной деловой репутации: - Насчет того, что заключение КСП роняет деловую репутацию: репутацию Корпорации нельзя уронить – она еще не достигла каких-то положительных результатов. Вице-спикер ЗС заявил также, что помимо общего решения сессии, намерен более подробно углубиться в изучение работы Корпорации и направить свои запросы на получение информации: - Ситуация, когда в один ряд ставятся и реализуемые проекты, и те, по которым не достигнуты договоренности (как по тест-полоскам) - недопустима. При этом вы его поддаете как прорывной, ссылаетесь на него постоянно. Анастасия Егорова выступила с жесткой критикой работы КРИО и созданных региональным правительством структур по поддержке бизнеса: - По поводу эффективности. Микрофинансовые организации Иркутского района и других муниципалитетов решение о выдаче кредитов принимают за два дня. Вчера лично я поехала в МФЦ Иркутска, чтобы проверить, как это все работает через МФЦ. Потому что нам рассказывали, что вся область будет получать кредиты (на поддержку бизнеса) через МФЦ. Выяснилось на месте, что никто в принципе за такими услугами туда не обращается. Итог моей попытки взять кредит: сначала предприниматель должен написать заявление, по которому три дня фонд будет его проверять на состоятельность и возможность выдать ему кредит. Потом еще 13 дней будет рассматриваться это заявление, и только потом с этим заявителем свяжутся лично. МФЦ созданы для того, чтобы через эту структуру все решать. Но тут не так. Ни о какой эффективности здесь речи не идет. Кстати, я разговаривала с Министерством экономразвития РФ, с другими федеральными экспертами, и они подтвердили, что в России не существует ни одного регионального фонда микрокредитования с частными структурами. Анастасия Егорова заявила о скрытом корыстном интересе отдельных лиц в создании сети микрофинансовых организаций при Корпорации развития: - Я понимаю ваше желание выгородить и сохранить, по сути, частный карманный банк, который был создан Шевченко Яной Алексеевной (предприниматель, руководитель ряда компаний в Ангарске, - прим.ред.), и чьи родственники вхожи в этот финансовый институт. Депутат внесла предложение предписать Корпорации до 1 марта 2018 года создать микрофинансовую организацию без участия частных лиц, полностью государственную: - Как это происходит во всех регионах. Потому что везде этой деятельностью занимается министерство экономического развития, все чисто и прозрачно. И тогда можно будет наладить помощь для всех предпринимателей Иркутской области. Анастасия Егорова пообещала, что если к 1 марта вопрос не будет решен, она направит жалобу в Генпрокуратуру РФ. В итоге депутаты признали инвестиционную деятельности КРИО не отвечающей принципам открытости и доступности. Констатировали неисполнение Корпорацией одного из пунктов постановления ЗС. И рекомендовали регправительству в срок до 1 марта 2018 года принять меры по выходу из состава учредителей Фонда микрокредитования Иркутской области (учрежденного КРИО) частных коммерческих организаций ООО «Максимакс», ООО «Сетьэнергопром». Либо рассмотреть вопрос о ликвидации этого Фонда и создании иного юридического лица, без участия коммерческих организаций.
Тэги: |
