Роскомнадзор рассказал, сколько редакций осталось в Иркутской области, за что наказывали и какие правила ужесточили

Управление Роскомнадзора по Иркутской области подвело итоги работы за 2025 год. На пресс-конференции в Иркутске 13 января, в День российской печати, представители ведомства рассказали о взаимодействии с региональными СМИ и редакторами, нарушениях в сфере массовых коммуникаций и контрольных мероприятиях.

Как рассказал руководитель управления Роскомнадзора по Иркутской области Александр Дроздов, в настоящее время на территории региона зарегистрировано и действует 310 средств массовой информации: 150 печатных периодических изданий, 76 сетевых, 38 радиоканалов, 25 телеканалов, 19 информационных агентств, одно электронное периодическое издание и одна телепрограмма.

В течение года в реестр были включены три СМИ, исключены – 30. Часть из них – в основном, радиоканалы и телеканалы – была зарегистрирована, но фактически не начала работу, пояснил Александр Дроздов. В других случаях проекты утратили актуальность для учредителей – в том числе, речь идет о ряде сетевых изданий при муниципалитетах.

За 2025 год управление Роскомнадзора по Иркутской области провело 137 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с редакциями, путем систематического наблюдения за продукцией СМИ. По итогам выявлено 30 нарушений законодательства в сфере массовых коммуникаций. Начальник отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций ведомства Ксения Ярощук уточнила, что большинство нарушений касалось неуведомления регистрирующего органа об изменении адреса учредителя или редакции, изменении периодичности выхода СМИ или максимального объема, а также несоблюдения объемов вещания, программной направленности и концепции вещания.

В 2025 году регуправление РКН провело три профилактических семинара в формате видеоконференцсвязи по вопросам злоупотребления свободой массовой информации и соблюдения лицензионных и обязательных требований, в 2026 году эта работа будет продолжена. Также в наступившем году планируется проведение дистанционных профилактических визитов с использованием мобильного приложения «Инспектор», которое позволяет разъяснять требования к деятельности, категории риска и способы их снижения.

Говоря о регулировании интернет-рекламы, Александр Дроздов напомнил, что с сентября 2022 года она должна распространяться только при наличии специального идентификатора (erid, он же токен), а с сентября 2023 года за его отсутствие предусмотрена административная ответственность. В соответствии со статьей 18.1 федерального закона «О рекламе» любая реклама в интернете должна быть зарегистрирована в едином реестре интернет-рекламы, иметь единый идентификатор и сопровождаться предоставлением сведений о площадках и датах размещения через операторов рекламных данных.

В Иркутской области по итогам 2025 года выявлено девять нарушений, связанных с распространением рекламы без идентификатора, по части дел составлены административные протоколы, четыре дела уже рассмотрены, нарушители привлечены к ответственности. Размер штрафов составляет от 30 до 100 тысяч рублей для физических лиц и от 200 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

– Это очень серьезные санкции. Мы обращаем внимание всех участников рынка на необходимость соблюдения требований по размещению идентификатора и предоставлению сведений о рекламе, – подчеркнул Александр Дроздов.

Дополнительно действует ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о размещенной рекламе. Отчетность должна направляться через личный кабинет системы ЕРИР в течение месяца, следующего за месяцем размещения рекламы, и на протяжении всего срока ее распространения.

Кроме того, с апреля 2025 года вступили в силу требования об уплате специального ежеквартального сбора в размере 3% от доходов, полученных от распространения интернет-рекламы. По данным РКН, в целом по стране сбор начислен в отношении 56 тысяч плательщиков, общая сумма начислений превысила 7,8 млрд рублей, оплачено 99% от начисленного объема. По Иркутской области сбор начислен 940 плательщикам на сумму 17 млн рублей, на конец декабря 2025 года оплачено 96% от начисленного объема. Управление призвало рекламораспространителей не затягивать с оплатой задолженности во избежание взыскания в судебном порядке. Все данные о начислениях доступны в личных кабинетах системы ЕРИР, на основании которой производится расчет.

При этом, как сообщил Александр Дроздов, в законодательстве предусмотрены исключения по уплате сбора для вещателей, информационных агентств и сетевых изданий, соответствующих установленным критериям, в части доходов от рекламы на собственных сайтах. Для применения исключения необходимо подать заявление через раздел «Реестр исключений» в ЕРИР и подтвердить, что сайт и доменное имя оформлены на то же юридическое лицо. Решения по таким заявлениям принимает центральный аппарат Роскомнадзора. В 2025 году по стране в реестр исключений включены 517 вещателей и СМИ, исключение применяется в отношении 1,11 тысячи сайтов. Региональная статистика по Иркутской области не ведется, так как работа централизована на федеральном уровне.

Представители ведомства также напомнили, что с 1 сентября 2025 года запрещено размещение рекламы на ресурсах организаций, признанных экстремистскими, террористическими или нежелательными. Списки таких организаций ведут Минюст и ФСБ, они доступны на официальных сайтах обоих ведомств. Контроль за соблюдением этого требования осуществляет антимонопольная служба, штрафы для юридических лиц достигают 500 тысяч рублей, для физических лиц начинаются от 2500 рублей.

Что касается регистрации каналов и страниц пользователей социальных сетей с аудиторией более 10 тысяч подписчиков, то она осуществляется центральным аппаратом Роскомнадзора через Госуслуги, территориальные органы этой работой не занимаются. Проверить, включена ли страница в реестр, можно все там же, на Госуслугах, даже без авторизации. На незарегистрированных ресурсах с аудиторией свыше 10 тысяч подписчиков запрещено размещение рекламы, контроль в этой части также осуществляет ФАС.

Мораторий на проверки, введенный в 2020 году, на сегодняшний день отменен, сообщил Александр Дроздов. Эти проверки могут быть плановыми и внеплановыми в зависимости от категории риска.

– Мы не взаимодействуем напрямую со СМИ в рамках этих мероприятий, мы анализируем выпускаемую продукцию – печатные и электронные выпуски, а также теле- и радиоконтент. Такая практика сохранится и в 2026 году, – уточнил он.

В завершение пресс-конференции была затронута тема использования фото и видео с изображениями детей в журналистских материалах. Александр Дроздов отметил, что универсального механизма для всех ситуаций не существует, и каждый случай требует оценки обстоятельств:

– Когда речь идет об общественно-массовых мероприятиях, где дети попадают в кадр без акцента на конкретную личность и без возможности идентификации, согласие законных представителей получить объективно невозможно. В таких ситуациях работает позиция, сформулированная Конституционным судом. Но когда можно идентифицировать конкретного ребенка, например, в привязке к месту жительства или учебы, или по иным данным, согласие родителей необходимо. И если есть возможность его взять, то лучше это сделать, дабы исключить в дальнейшем негативные последствия.

Ксения Ярощук добавила, что закон «О средствах массовой информации» прямо запрещает распространение сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, а также о несовершеннолетних, совершивших преступления или правонарушения, без согласия законного представителя, и в этих случаях согласие является обязательным, иначе это квалифицируется как злоупотребление свободой массовой информации. По словам Александра Дроздова, в 2025 году жалоб по таким случаям в адрес регионального управления Роскомнадзора не поступало. В федеральной практике при поступлении таких обращений проводится сбор пояснений у всех сторон и на основании этого уже принимается решение.

• Интереснейшие публикации иркутских СМИ — в соцсетях: ВКонтакте, Одноклассники, Telegram