В Иркутской области для земельного надзора все активнее используют дроны – они обследовали уже 7200 га

В Иркутской области с помощью беспилотных летательных аппаратов уже обследовано 20 тысяч земельных участков.

Об опыте применения беспилотных авиационных систем для государственного земельного надзора на пресс-конференции 16 декабря рассказал начальник отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Иркутской области Антон Кошкарев.

По его словам, ведомство использует беспилотники с 2023 года. С их помощью производится аэрофотосъёмка большого количества участков.

– Предметом надзора с использованием беспилотных авиационных систем служат не отдельно взятые земельные участки, а обширные территории, связанные между собой какими-то социальными связями, например, садоводческие товарищества, микрорайоны, небольшие населённые пункты. То есть применяется комплексный подход при осуществлении надзорных мероприятий, – пояснил Антон Кошкарев.

За более чем 2,5 года управление Росреестра организовало порядка 160 полётов. Они проводились над садоводствами Иркутского округа, Шелеховским, Слюдянским, Заларинским, Ольхонским районами – в том числе над островом Ольхон. Площадь обследованной в результате территории составляет 7200 гектаров, обследовано около 20 тысяч земельных участков.

– По результатам аэрофотосъёмочной работы мы получаем ортофотопланы, которые как используются непосредственно в надзорной деятельности, так и направляются в федеральный фонд пространственных данных, где каждое заинтересованное лицо может получить эти материалы для производства тех или иных работ, – рассказал представитель Росреестра.

Он отметил, что всего на территории Иркутской области за два года было выявлено 6400 правонарушений, на основании чего правообладателям земельных участков было вынесено более 7000 предостережений о нарушениях. Из этих 6000 правонарушений около 3000 было выявлено с использованием беспилотной авиации. При этом с каждым годом число нарушений, выявляемых с помощью беспилотников, растет.

– Но прежде всего мы руководствуемся принципом профилактики правонарушений. То есть каждый вылет не заканчивается какими-то штрафами. Первично, если мы выявляем какой-то недочёт в границах земельных участков – участок может быть не использован в течение установленного срока, либо забор стоит не там, где установлены границы, которые содержатся в правоустанавливающих документах – мы выносим предупреждение, готовим материалы, где подробно указано, на сколько метров вышли за границы, какие действия нужно совершить для исправления – и устанавливается определённый срок для того, чтобы человек в добровольном порядке, не неся каких-либо финансовых взысканий, может это правонарушение устранить в добровольном порядке и сообщить об этом в надзорный орган, – пояснил Антон Кошкарев.

Он добавил, что ведомство активно взаимодействует, прежде всего, с органами местного самоуправления, которые могут, получая информацию о том или ином виде правонарушения, оперативно отреагировать и скорректировать ситуацию.

– Вот расскажу об одном случае, когда пришло на наше письмо о замечаниях к человеку, человек спустя две недели обратился за разъяснением, что это за замечание, в чём оно заключается и как ему быть. Мы уже в рамках личного приёма, проанализировав информацию, выяснили, что указанные правонарушения уже были исправлены в рамках комплексных кадастровых работ. То есть следом за замечанием идёт и со стороны государственного органа исправление этой ситуации, – пояснил представитель Росреестра.

При этом при выборе планов полетов акцент делается на наиболее экономически востребованные земельные участки, где регулярно возможны правонарушения.

– Вообще есть такое понятие, как риск-ориентированный подход, где каждому участку присваивается определённая категория риска. То есть в зависимости от его местоположения, граничит ли он с водными объектами либо какими-то землями лесного фонда, ему присваивается определённый индикатор, и мы в зависимости от уровня этого индикатора, составляем, так сказать, «горячую карту», где мы видим наиболее тревожные «красные зоны», где требуется наше вмешательство, – добавил Антон Кошкарев.

Он рассказал, что сегодня у ведомства есть два беспилотника. Причем каждое из них увеличивает эффективности работы в десятки раз. Ведь площадь, которую за день можно обследовать с помощью беспилотного летательного аппарата, в десятки раз больше, чем могут обследовать два сотрудника. При этом с дроном, как правило, работает всего один человек.

– В результате мы комплексно подходим к большой территории. И зачастую снимаем все вопросы на этапе, когда люди еще не понимают, что есть проблема. При этом получаем высокоточные данные, которые позволяют установить расположение объекта с погрешностью не более 10 см, – говорит специалист.

Однако есть ряд факторов, которые существенно ограничивают работу беспилотников. В частности, аэрофотосъемка не производится после того, как ложится снежный покров, поскольку информативность снимков сразу снижается. Также на их работу влияют погодные условия – например, на Ольхоне работу значительно ограничивали характерные для острова сильные ветра.

И все же в этом году удалось завершить пролёты над всей территорией Ольхонского района, обследовать и туристические объекты, и территории, граничащие с национальным парком. Теперь у ведомства есть ортофотопланы с высокой точностью разрешения на всю эту территорию.