В Иркутске предлагают застройщикам выделять помещения под кабинеты врачей

На слушаниях в думе Иркутска обсудили ситуацию с обеспечением областного центра учреждениями здравоохранения. Перед депутатами отчиталась заместитель министра здравоохранения Иркутской области Галина Синькова.

– Строительство поликлиники №15 в декабре 2025-го года не удалось завершить. Во-первых, есть определенные проблемы с бюджетом. Во-вторых, этому помешала задержка ввода теплового луча и подключения к нему этого объекта. Соответственно, сейчас эти моменты решаются, устраняются. Мы надеемся, что введем его в первом полугодии 2026-го года, сегодня готовность этого объекта составляет 93%. Спасибо подрядчику, несмотря на то, что есть определенные финансовые трудности, он работает, причем работает хорошо, – отметила она.

В то же время в Иркутске появился новый вариант возведения объектов здравоохранения.

– Здесь, наверное, нужно сказать спасибо Светлане Кузнецовой всем депутатам, которые принимали решение по поводу земельного участка. В результате завершена врачебная амбулатория в поселке Кирова. По сути, это уже полноценная поликлиника. Сейчас идут работы по выделению земельного участка под амбулаторию в микрорайоне Радужный, 3-й поселок ГЭС. Там есть обращение жителей по этому поводу. Сейчас главная задача – решение вопроса с земельным участком. Причем нам нужен земельный участок не в болотистой местности, потому что это свайная конструкция и ее трудно будет вывести, – добавила замминистра. – Это тот путь, по которому можно идти в таких отдаленных микрорайонах.

Одновременно сейчас формируется новая программа модернизации первичного звена здравоохранения. Над ней начали работать еще весной 2025 года.

– Внесли в нее возведение поликлиники №1 на 1000 посещений, возведение детской поликлиники №5 – правда, предппроект был с женской консультацией, но Минздрав России счел, что это уже специализированная помощь. И третий объект – Тайшетская поликлиника Тайшетской районной больницы на 1000 посещений. Эта территория сегодня – крупный промышленный кластер, и в этом округе происходит большой прирост населения, – рассказала Галина Синькова.

Однако при рассмотрении предложений Иркутской области и всем остальным субъектам написали, что при формировании программ надо исключить строительство в столичных городах региона при отсутствии соответствующих решений президента РФ или председателя правительства. А также исключить проведение капремонта в медорганизациях, расположенных вне сельских опорных населенных пунктов и не обслуживающих соответствующее население.

– В общем, позиция Минздрава России, инициированная правительством РФ, заключается в том, что в столицах регионов объекты здравоохранения первичного звена должны возводиться в рамках комплексного развития территории, – пояснила замминистра.

На сегодняшний день соглашение с Минздравом РФ уже подписано, но программа не утверждена. Пока есть соглашение в части трех объектов.

– Мы ездили, просили – и нам удалось пока сохранить в проекте программы поликлинику №5, а №1 пришлось исключить, включив вместо нее Тулунскую детскую поликлинику. «Пятерку» удалось согласовать только потому, что мы смогли доказать, что район железнодорожного вокзала не может стать территорией комплексного развития, – рассказала представитель Минздрава.

И добавила, что сегодня надо завершить начатые объекты, с которыми сложились сложные ситуации – поликлиники в Маркова, Хомутово и Усть-Ордынскую детскую поликлинику.

– Сегодня мы не имеем права даже начинать проектирование новых объектов, нам его на дает Минздрав России. Так как если нет средств на строительство, то это будет считаться неэффективным использованием средств. Если появятся средства, то в первую очередь будет строиться поликлиника номер один и другие объекты, на которые уже есть проектно-сметная документация, – добавила Синькова.

Депутат Юрий Коренев, возвращаясь к вопросу о поликлинике №1, отметил острую необходимость строительства нового здания, поскольку сегодня это учреждение обслуживает в пять раз больше жителей, чем положено по нормативам. Поскольку строительство лоббировали с 2008 года, а сейчас стало ясно, что на начало строительства до 2028 года можно не рассчитывать. В связи с этим он предложил рассмотреть вопрос о возведении уже упоминавшейся модульной амбулатории.

Галина Синькова согласилась, что это было бы оптимальным решением, но при наличии подходящего земельного участка – таковой пока не найден, а свободной территории возле существующей поликлиники недостаточно:

– Нам нужно вместе посмотреть, где есть земельные участки соответствующей площади.

Нужен участок в Октябрьском округе не менее 0,15 га и с возможностью подключения к централизованным коммуникациям.

Она отметила опыт Санкт-Петербурга, где есть «поликлиника-мама» и много офисов врачей-педиатров, терапевтов и врачей общей практики на первых этажах жилых домов. Но при этом эти помещения здравоохранение не выкупает – эти площади предоставляются при строительстве новых домов в рамках партнерства.

– У нас есть такой вариант в «Союзе», но там нам его пришлось выкупить под давлением. Но с учетом позиции ФАС по этому поводу больше никто на это не пойдет. У нас уже несколько субъектов от такого варианта отказались, – добавила замминистра.

– Я убежден, что многие застройщики помещения от 50 до 150 квадратных метров готовы для этого передавать. Для кого-то это улучшение жилого комплекса, для кого-то – что-то еще, – отметил председатель думы Евгений Стекачев.

При этом он подчеркнул, что потребуется некая методичка от Минздрава о планировке этих помещений, поскольку уже была ситуация несколько лет назад, когда застройщик «бегал за Минздравом», желая передать ему помещение – и в результате его так и не приняли.

Галина Синькова выразила готовность вернуться к этому вопросу и в целом проработать подобный вариант. Евгений Стекачев предложил проработать опыт других городов, где при строительстве жилых комплексов в обязательном порядке выделяются помещения под социальные объекты.

– Это можно элементарно привязать к нехватке того или иного социального, медицинского либо общеобразовательного учреждения. Я думаю, никто не обеднеет и многие с удовольствием на это откликнутся. Этот вопрос надо пообсуждать, и застройщики запросто могут помочь, – добавил он.

Депутаты также вновь вспомнили о многострадальном Доме Быта на Урицкого – и поинтересовались, нельзя ли его реконструировать под поликлинику. Галина Синькова пояснила, что с учетом текущих требований к планировке и мерам безопасности в медучреждениях реконструкция обойдется дороже, чем строительство нового здания.

Помимо этого, подняли вопрос нехватки кадров в медучреждениях – как в контексте адекватной заработной платы, так и обеспечения специалистов, особенно молодых, жильем – хотя бы в малосемейках.

Впрочем, обозначались и более приземленные проблемы, которые тоже оказалось не так просто решить. Так, депутат Александр Сафронов заявил, что ему «ничего строить не нужно», но вот люди жалуются, что в поликлинику №9 можно попасть только через две калитки из четырех – остальные закрыты. В результате людям, подошедшим со стороны Рабочего Штаба, приходится обходить ее территорию по периметру, а для пожилых и маломобильных это тяжело. Галина Синькова пояснила, что вопрос требует отдельной проработки, так как ограниченное количество входов на территорию сегодня зачастую связано с требованиями антитеррористической безопасности и тому подобным.