Доходную часть бюджета Приангарья на 2016 год могут увеличить на 9,6 млрд рублей

Иркутская область, 15.12.16 (ИА «Телеинформ»), - Доходную часть бюджета Иркутской области на 2016 год предложили увеличить на 9,6 млрд рублей. За счёт этих средств планируется снизить госдолг региона, сбалансировать бюджеты муниципальных образований, обеспечить выплаты зарплат педагогам.

Об этом заявила 15 декабря на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Приангарья министр финансов Наталья Бояринова.

Доходный потенциал региона был пересмотрен в связи с поступлением уточненного прогноза по доходам от УФНС по Иркутской области. Дополнительные средства планируется направить на такие статьи расходов, как обеспечение выплаты заработной платы педагогам за декабрь в полном объеме в декабре (1,1 млрд рублей), 1,5 млрд рублей предлагается направить на сбалансированность бюджетов муниципальных образований первого и второго уровней, на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям – 674 млн рублей, в дорожный фонд дополнительно планируется перечислить 351 млн рублей, на поддержку сельского хозяйства, в частности на реализацию инвестпроектов, предлагается выделить 121 млн рублей. Еще 4,5 млрд рублей планируется направить на снижение госдолга Иркутской области.

Таким образом, общий объем доходов Приангарья в 2016 году предлагается утвердить на уровне 122,8 млрд рублей, расходов – 126,4 млрд, дефицит составит 3,5 млрд рублей.

Министр финансов подчеркнула, что накануне было проведено селекторное совещание с муниципальными образованиями, на котором были отработаны механизмы по оперативному использованию ресурсов, которые поступят в результате принятия законопроекта.

Председатель Законодательного собрания Сергей Брилка отметил, что рост доходов связан, в первую очередь, с ростом поступлений от налога на прибыль предприятий. В связи с этим он спросил, нет ли риска, что в следующем году крупные налогоплательщики запросят возврат переплаченных налогов, как это произошло было в текущем году.

Наталия Бояринова ответила, что полностью исключить такие риски нельзя, однако при прогнозировании поступлений от налога на прибыль Минфин заложил в бюджет наиболее консервативный вариант. Депутат Ирина Синцова спросила, как быть муниципалитетам с высокой закредитованностью. Министр финансов отметила, что при распределении помощи из областного бюджета Минфин учитывал, гасят ли бюджетные кредиты муниципальные образования. Те, кто проводят такую работу, получали поддержку выше в качестве дополнительного стимула. При этом списывать кредиты для муниципальных образований правительство не намерено, поскольку это будет несправедливо по отношению к тем муниципалитетам, которые добросовестно расплачивались по ним.

Заместитель председателя Законодательного собрания Андрей Лабыгин спросил, сколько необходимо средств для исполнения указа президента РФ по строительству социальных объектов в Усть-Ордынском Бурятском округе. Как пояснил заместитель председателя правительства Иркутской области Руслан Болотов, на завершение трех объектов – районных больниц в Кутулике и Бохане, а также Дома спорта в поселке Усть-Ордынском – необходимо около 1,5 млрд рублей. Андрей Лабыгин, в свою очередь, подчеркнул, что такая же сумма предлагается к выделению на развитие комплекса автоматизации АПК «Безопасный город».

По мнению вице-спикера, исполнение указа президента является более приоритетным, к тому же ранее информация о мероприятиях, механизмах реализации «Безопасного города» представлена не была. Председатель правительства Приангарья Александр Битаров пояснил, что направить средства бюджета 2016 года на строительство объектов невозможно, поскольку в соответствии с бюджетным законодательством, можно оплачивать только уже выполненные работы.

Задача по АПК «Безопасный город» поставлена правительством РФ перед всеми регионами, при этом, по мнению председателя правительства, программный комплекс окупит расходы на него в течение четырёх-пяти лет, поскольку включает не только фиксацию нарушения правил дорожного движения, но и обеспечивает безопасность на улицах в публичных местах, лесной дозор, фиксацию повышения уровня паводковых вод и другое.

Сергей Брилка подчеркнул, что региональные власти должны правильно распоряжаться финансовыми ресурсами, с соблюдением законодательства и всех необходимых процедур. Подводя итог обсуждения, Наталья Дикусарова отметила, что предварительно депутаты проводили совещание с правительством по выделению средств на АПК «Безопасный город», однако для детальной проработки в рамках второго чтения она попросила правительство предоставить все необходимые обоснования и документы по этой теме.

По итогам обсуждения было рекомендовано принять в первом чтении законопроект «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2016 год». На сессии 16 декабря планируется рассмотреть его во втором и третьем чтениях и принять законопроект, чтобы успеть освоить средства по все направлениям до конца года. Вопрос с 1,5 миллиардами рублей на реализацию проекта «Безопасный город» предполагается также поднять ещё раз завтра – до этого правительству необходимо устранить все замечания прокуратуры по правовому сопровождению проекта.

В окончательном чтении члены комитета рекомендовали принять проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», к которому в третьем чтении не поступило ни одной поправки. Наталья Дикусарова также отметила, что на сессии 16 декабря также будет принято постановление к бюджету, в котором будут отражены рекомендации и предложения депутатов Законодательного собрания.