Политическая жизнь в Иркутской области | |
02.10.2019 |
Вице-спикер ЗС Иркутской области составил ТОП-7 недостатков законопроекта о бюджете региона |
|
Иркутская область, 2.10.19 (ИА «Телеинформ»), - Вице-спикер Заксобрания Иркутской области Александр Ведерников на сессии регионального парламента 30 сентября ознакомил коллег с «хит-парадом основных недоумений, которые вызывает обсуждаемый сейчас во втором чтении проект закона о бюджете». В этом рейтинге семь пунктов. На нижней строчке «хит-парада» зампредседатель ЗС отметил нарушения Бюджетного кодекса РФ в части процедур в отношении пожертвований, которые должны зачисляться в доходы областного бюджета. Также он подчеркнул, что бюджетные расходы региона не соответствуют государственным программам. – Даже если у нашего правительства есть намерение опять в январе поехать в Австрию с концертом [Иркутского губернаторского симфонического оркестра], зачем пускать это по программе, которая ставит целью создание культурного пространства на территории Иркутской области и мероприятия по развитию областных учреждений культуры? – недоумевает Александр Ведерников. – На это указывала КСП Иркутской области. Зачем это опять делать? Напомним, весной вокруг прошлогоднего выступления губернаторского симфонического оркестра в Вене возник широкий общественный резонанс, а СКР даже расследовал уголовное дело в связи с этим. – Сейчас я не ставлю под сомнение целесообразность: решил губернатор, значит, будет так. Но нужно это привести в соответствие с государственным планированием на территории Иркутской области, о котором мы много слышим, – отметил вице-спикер ЗС. Также он напомнил, что регион потерял время по поддержке бизнеса в условиях ЧС, когда фракция КПРФ в июле этого года инициировала снятие с повестки сессии ряда законопроектов в связи с наводнением, в том числе о поддержке местных пострадавших предпринимателей. – Обратите внимание, Тулун, Тулунский район, Тайшет, Чуна еще тогда провели работу по приему заявок на поддержку пострадавшим субъектам малого и среднего предпринимательства. Теперь пришли федеральные деньги. Их можно было точно так же поставить на субсидию муниципалитетам, чтобы эту работу не выбросить в корзину. Сегодня мы эти деньги поставили по Минэку, теперь Минэк начнет снова собирать заявки. Я обращаюсь, в первую очередь, к депутатам этих территорий: наверное, все хорошо там у малого и среднего бизнеса, раз мы можем еще три месяца поконопатить им голову? – сказал Александр Ведерников. На четвертое место «хит-парада» он поставил субсидию на покрытие разницы в тарифах. – Против, скажем, 2015 года, когда начало работать нынешнее правительство, 2016-го, когда более-менее удерживались, в 2017-2018 годах это финансирование выросло практически в три раза, до 3 миллиардов рублей. Прибавка по отношению к 2015 году составила 2 миллиарда, и это легло на плечи областного бюджета, – сообщил Александр Ведерников. Он предложил депутатам профильного комитета ЗС обратиться в коллегию КСП, чтобы там провели проверку по этому вопросу. Третье место вице-спикер ЗС отвел росту доли софинансирования из областного бюджета федеральных полномочий в сфере лесных отношений. Увеличение, по его словам, по сравнению с периодом «до начала работы нынешнего правительства» составило 3,8 раза. – Если раньше мы одну треть клали на плечи областного бюджета, то теперь мы получили прибавку в бюджете этого года около 800 миллионов рублей. Но тут надо очень точно понимать, что это расходные обязательства Российской Федерации, а за пять лет произошел колоссальный рост софинансирования этих лесных полномочий. Это, мягко выражаясь, непродуктивная работа с федеральным центром по лесным субвенциям, – отметил он. – Надо работать с тем, чтобы обосновать эту субвенцию и получить ее из федерального центра. На втором месте «хит-парада», по версии Александа Ведерникова, исполнение указов президента о зарплатах бюджетникам. – Получается, что на территории Иркутской области указы президента – не указы ни для кого, и уж тем более распоряжения председателя правительства тоже не исполняются. Естественно, что с выплатами к юбилейным датам мы выйдем на выполнение указа президента и восполним имеющееся недофинансирование, которое сейчас составляет примерно миллиард рублей. Но президент четко сказал: «не надо никаких хитрушек». Указ о юбилейных датах имеет много изъянов. Правительство региона должно было выполнить указ президента честно, а не какими-то хитрыми маневрами с юбилейными датами, – считает Александр Ведерников. В заключение своего выступления он назвал «победителя хит-парада недоумений». На первом месте рейтинга, по его словам, вопрос премий госслужащим, принимавшим участие в ликвидации последствий ЧС. – Есть указ президента, в том числе, предусмотреть на эти расходы в бюджете 10% от годовых назначений фонда оплаты труда. Примерно это 336 млн рублей. Если учесть, что не все несколько тысяч наших госслужащих принимали участие в ликвидации, то можно предположить, что отдельные специалисты получат премию в размере своего годового дохода, – отметил вице-спикер. – Может быть, и не так будет распределена субсидия. Но пока что, значит, у нас опять подмена понятий, значит, мы в такой хитрой форме, прикрываясь ликвидацией ЧС, на 10% увеличили зарплаты областным чиновникам. Он также обратился к депутатам пострадавших территорий с вопросом о муниципальных госслужащих, принимавших участие в ликвидации ЧС. – Если в методику, которую утвердит Минфин при принятии бюджета, этот вид расходов не войдет, то у муниципалитетов, особенно у пострадавших, просто не будет денег на премирование своих сотрудников. Ну неужели 336 миллионов мы находим областным [сотрудникам], – возможно, заслуженно, – но не вспомнили о муниципалитетах? Это все в пределах возможного, но надо, чтобы правительство обратило внимание на победителя нашего хит-парада, – заключил он. У руководителя фракции КПРФ Андрея Левченко выступление коллеги вызвало недоумение. – При всем уважении к Александру Викторовичу [Ведерникову], каким образом в рамках обсуждения бюджетного закона это выступление могло быть предусмотрено регламентом? Думаю, каждому депутату есть, что сказать. Предлагаю на будущее соблюдать регламент или вносить в него изменения и давать возможность каждому из депутатов выступить в свободной форме, а не только избранным, – заявил Андрей Левченко. Председатель областного парламента Сергей Сокол напомнил, что и так по регламенту допускается выступление всех депутатов всех фракций в конце сессии. – Я считаю, что парламент у нас достаточно лояльный друг другу, демократичный, а это выступление и вообще, как мне показалось, даже не критичное в отношении исполнительной власти, – отметил Сергей Сокол. – Но повторяю: во время паузы [между голосованиями] можно хоть выйти. Если вам в следующий раз будет неприятно слушать Александра Ведерникова, выйдите просто, и все, как закончится – зайдете обратно. Однако я согласен, что паузы не должны удлиняться за счет выступлений, а все остальное вполне допустимо. |