| Политическая жизнь в Иркутской области | |
| 02.07.2022 |
Госдума приняла закон о контроле за иноагентами. Адвокат: признать иноагентом так можно будет любого |
|
|
|
Москва, Иркутск, 2.07.22 (ИА «Телеинформ»), - Госдума на пленарном заседании приняла закон об иноагентах, который суммирует уже введенные в законодательство положения об иноагентах и устанавливает к ним новые требования и ограничения. Закон устанавливает понятия «иностранного влияния» и «поддержки», которые стали условиями включения в реестр иноагентов. Под влиянием закон понимает «предоставление поддержки или оказание воздействия». СПЧ критиковал законопроект. Согласно закону, иностранным агентом является лицо, которое получило «поддержку из-за рубежа» или находится «под иностранным влиянием» и занимающееся политической деятельностью в России, целенаправленным сбором данных в сфере военной, военно-технической деятельности России или распространением сообщений и материалов для неограниченного круга лиц, пишет . Под иностранным влиянием закон понимает «предоставление иностранным источником лицу поддержки или оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения или иными способами». Поддержкой могут счесть получение денег, иного имущества, оказание научно-технической, организационно-методической или другой помощи. Иностранными источниками документ считает зарубежные организации, государства и граждан других стран, а также российских граждан и юрлиц, получающих зарубежную поддержку или финансирование. В частности, закон вводит единый реестр лиц, аффилированных с иноагентами. В соответствии с новым законом под физическим лицом, аффилированным с иностранным агентом, может пониматься: физическое лицо, входящее или входившее в прошлом в состав органов юридического лица – иностранного агента и являющееся его учредителем, членом, участником, руководителем либо работником, либо лицо, осуществляющее политическую деятельность и получающее (получавшее) деньги или иное имущество от иностранных агентов, в том числе через посредников, для политической деятельности. Реестр аффилированных с иноагентами физлиц будет вести Минюст. Ограничения, применяемые для иноагентов, на них распространяться не будут. Законом также вводится ряд запретов для иностранных агентов. Так, они не смогут получать государственное финансирование при осуществлении творческой деятельности, преподавать и вести просветительскую деятельность среди несовершеннолетних, производить информационную продукцию для несовершеннолетних, а также принимать участие в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закон также устанавливает упрощенный выход из реестра иноагентов для тех лиц, которые попали в него впервые. Такое лицо может подать заявление и приложить документы, которые подтвердят прекращение обстоятельств, послуживших основанием для признания иноагентом. Решение по таким заявлениям будет принимать министр юстиции или его заместитель. Некоммерческие организации также смогут добиться исключения из реестра, они должны будут прекратить политическую деятельность или перестать получать средства от иностранных источников. В Совете по правам человека заявляли в мае, что законопроект содержит ряд недостатков, он «фактически необоснованно» расширяет список тех, кого могут признать иноагентами. Понятие «иностранного воздействия» в документе прописано так, что под ним можно понять «любой способ воздействия, который административный орган по своему усмотрению сочтет достаточным», указали в СПЧ. Также против этого законопроекта депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга от партии «Яблоко» Александр Шишлов.
– На настоящий момент порядка 100 человек и организаций были признаны в РФ иностранными агентами. Причём за 2021 год список этих лиц вырос почти втрое. Я не понаслышке знаком с этой областью законодательства РФ, поскольку представляю в суде нескольких иркутских иностранных агентов при оспаривании решений, которые были вынесены в отношении них. Новый законопроект предполагает, что существует уже четыре реестра иностранных агентов, и что реестр будет един. Существенная поправка, что расширен круг субъектов, которые могут предоставлять министерству юстиции сведения для пополнения реестра иноагентов. Если раньше это был только Росфинмониторинг, то теперь в этот список включены и МВД, и Федеральная налоговая служба, и даже Пенсионный фонд, не говоря про Роскомнадзор. Кроме того, существенно расширяются признаки, по которым можно сделать вывод, что имело место т.н. иностранное влияние: раньше было только финансирование, а теперь проявилось иностранное влияние. Причём оказание воздействия может быть любым способом: посмотрел иностранное СМИ, даже генеральную ассамблею ООН, критикующую Россию, и ты уже иностранный агент. Даже без финансирования можно получить такой статус. Я здесь поддерживаю мнение депутатов из фракции КПРФ, которые раскритиковали законопроект и голосовали против него в первом чтении. Они утверждают, что с такими формулировками, которые прописаны сейчас, под иностранное влияние попадают все граждане РФ. Проще говоря, надо было написать, что министерство юстиции в праве самостоятельно назначить любого гражданина иностранным агентом. Это совершенно неприемлемая позиция, и мой опыт оспаривания решения о включении в список иностранных агентов иркутского историка Алексея Петрова* говорит о том, что если и нужно было вносить поправки в этот закон, то они должны были бы касаться совершенно другого, в той части, которая касается т.н. процессуальных гарантий. Чтобы не было ситуации, когда человека на основании того, что он возвратил билет зарубежной железнодорожной компании, вернул свои деньги, признают иностранным агентом. Или если деньги человеку перечислили в качестве арендной платы за принадлежащую ему собственность граждане из страны СНГ, не имеющие отношения к политике, иностранному влиянию, а просто приехали в Россию на заработки. Достаточно любого движения с иностранного счёта, чтобы любое лицо признать иностранным агентом, потому что он что-то пишет в социальных сетях и пытается рассказывать другим людям, или ещё собственный сайт имеет или СМИ. Возникает вопрос, почему авторы законопроекта догадались наиболее бессмысленные вещи попытаться исправить, например, создание иноагентами единого юрлица для получения денег, которые должны идти из-за границы. Когда копировали закон США, скопировали обязанность создавать юрлицо, которое ни для чего не требуется, никакого финансирования на него не приходит. Сейчас требование создания такого юрлица в законопроекте исключается. Остальные бессмысленности почему-то остались. Человек не может выйти из этого списка, хотя давно перестал получать какие-либо денежные средства. Формально право выйти предусмотрено, но пока случаи, когда это было сделано – единичны. Когда включают в список, человек не может дать обоснование, объяснить поступления денег, что это не иностранные разведки ему деньги заплатили. Он не может попросить его исключить из реестра. Эти процедурные моменты – их следовало корректировать. Вносить поправки, делать всё более конкретно, а не размывать понятие иностранного агента до бесконечности, – резюмировал адвокат. Напомним, ранее Телеинформ писал, что в Госдуме призвали признать иноагентами непатриотичных артистов, иркутское культурное сообщество тогда отнеслось к этому настороженно. В конце апреля мы уже сообщали, что статус иноагента в России предлагают давать даже тем, кто не получал деньги из-за рубежа. А в марте, например, суд оставил без удовлетворения иск иркутского историка Алексея Петрова* к Минюсту РФ. *внесен в Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента
Другие отзывы из Иркутска на мировые и российские новости:
Тэги: |
