Минобороны предложило ставить на учет без явки в военкомат. Комментирует иркутский адвокат

Москва, Иркутск, 5.06.23 (ИА «Телеинформ»), - Министерство обороны России представило проект постановления, согласно которому граждан предлагается ставить на воинский учет без явки в военный комиссариат – на основании данных государственных информационных систем. Иркутский адвокат Вячеслав Иванец критично оценил новый проект постановления Минобороны.

Проект ведомства «О внесении изменений в положение о воинском учете» представлен в воскресенье на портале проектов нормативных правовых актов.

– Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, может осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат на основании сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, – говорится в документе.

Согласно проекту Минобороны, в случае отсутствия возможности вручить повестку адресату лично или получить по почте, ее предлагают считать врученной через семь дней после публикации в соответствующем реестре.

В ведомстве также предлагают предоставить возможность уполномоченному органу запрашивать и обеспечивать получение информации в письменной форме и на бумажном носителе или в электронной форме с усиленной квалифицированной подписью руководителя в случае отсутствия технической возможности получить сведения в электронном виде.

После постановки на воинский учет гражданину направят соответствующее уведомление в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг. Текст соответствующих поправок в закон о воинской обязанности и военной службе был опубликован в электронной базе Госдумы, пишет ТАСС.

• Иркутский адвокат и правозащитник Вячеслав Иванец находит в проекте постановления много недочётов:

– Министерство обороны России представило новый проект постановления правительства, который предлагает изменения в процессе воинского учета граждан. Согласно этому проекту, военкоматам будет предоставлена возможность ставить граждан на воинский учет вообще без явки в военный комиссариат. Вместо этого воинский учет будет осуществляться на основании данных, содержащихся в государственных информационных системах и других информационных ресурсах.

Одна из поправок, предложенных министерством обороны, касается процедуры доставки повестки. Если невозможно вручить повестку лично или отправить ее по почте, то предлагается считать ее врученной через семь дней после публикации в соответствующем реестре. Это предложение вызывает вопросы относительно эффективности и достоверности такой формы вручения повестки.

Предлагается внести в профильное постановление правительства, в частности, такое правило: «7.2 Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем призывникам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма, а повестки военного комиссариата, направленные в электронной форме, считаются врученными с момента их размещения в личных кабинетах граждан на порталах государственных и муниципальных услуг (функций)».

В проекте также предлагается дополнительная гибкость в получении информации о воинском учете. В случае, когда электронный вид информации недоступен, уполномоченный орган будет иметь возможность запрашивать информацию в письменной форме и на бумажном носителе, а также в электронной форме с усиленной квалифицированной подписью руководителя. Это предложение учитывает возможные технические проблемы и старается обеспечить получение информации в наиболее удобной форме.

Таким образом, проект постановления Минобороны направлен на улучшение процесса воинского учета путем «развязывания рук» призывным комиссиям в сфере информационных технологий и предоставления различных вариантов получения информации. О том, как будет обеспечена безопасность и надежность систем хранения и передачи данных, а какие будут приняты меры для обеспечения достоверности информации и защиты прав граждан, в проекте не указывается.

Конечно, почему бы не ставить всех граждан на воинский учет, вообще не требуя их личной явки? Это отличная мысль. Надо просто поставить всех без исключения на воинский учет, независимо от цвета глаз, возраста и пола. Идеальный match. Военкомат потом сам разберется, кого отправлять на СВО, а кого нет. Ведь государственные информационные системы всегда безупречны и полностью надежны. Кто бы мог подумать, что такие системы могут содержать ошибки или быть подвержены взлому? Я, кстати, думаю, что надо перенести сроки. Чтобы военнообязанным становился не ученик выпускного класса школы, а сразу – новорожденный. Чего уж мелочиться?

Руководителям организаций, включая коммерческие, предлагаю обратить внимание на седьмой пункт проекта: вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций лично. Перевожу с юридического на человеческий: теперь военкомы вправе перекладывать тяжкое бремя доставки повесток на любого предпринимателя, у которого в штате есть призывники.

И что за замечательная идея считать повестки врученными через семь дней после публикации в реестре, если невозможно их доставить лично? Все мы знаем, насколько надежна почта и как она всегда доставляет все своевременно. Вот только теперь она будет вторичным вариантом, потому что, конечно же, государственные информационные системы намного более надежны. Своим коллегам из вузов (как преподавателям, так и обучающимся) предлагаю обратить особое внимание на вновь утвержденное Приложение №6, которое содержит перечень обязательных сведений, представляемых образовательными и научными организациями в военные комиссариаты с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) в отношении граждан, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. Список подробный и точный. В институте от призыва прятаться со временем будет все сложнее и сложнее.

И не забудем о том, что уполномоченный орган может запрашивать информацию в разных формах и с разными видами подписей, если электронный вид недоступен. Ведь в эпоху цифровых технологий, на самом деле, наличие бумажных документов – это то, чего нам всем так не хватало.

В общем, этот проект постановления выглядит настолько совершенным и безупречным, что я просто не могу удержаться от сарказма. Для примера приведу новое положение о сроках полномочий призывных комиссий: «Срок полномочий призывной комиссии и призывной комиссии субъекта Российской Федерации составляет 6 месяцев – с 1 апреля по 30 сентября и с 1 октября по 31 марта».  То есть срочная призывная комиссия становится немного не временной. Она становиться, как бы это помягче выразиться, пожизненной. Если раньше призывник мог уклоняться до окончания срока полномочий (до конца призыва), то теперь – как говорится, нет ничего более постоянного, чем нечто временное. Ну что же, разумеется, у нас – идеальный план. Как обычно, ну, вы меня понимаете. Что может пойти не так?

• Интереснейшие публикации иркутских СМИ — в соцсетях: ВКонтакте, Одноклассники, Telegram