В Госдуме рассказали, какие законы вступают в силу в сентябре

Борьба с мошенниками, контроль за мигрантами, повышение доступности важных лекарств – в Госдуме рассказали, какие законы вступают в силу в сентябре.

Информацию об этом подготовила пресс-служба нижней палаты парламента.

Большой блок законов направлен на борьбу с мошенниками. В том числе, операторы сотовой связи будут обязаны прекратить возврат средств с баланса мобильного телефона, если у правоохранительных органов есть достаточные основания полагать, что эти деньги использовались при совершении преступления.

Вводится «период охлаждения» при выдаче кредита, в течение которого не будут осуществляться финансовые операции: 4 часа — для сумм от 50 до 200 тысяч рублей и 48 часов — для сумм от 200 тысяч рублей.

Все МФЦ должны начать принимать заявления на установление самозапрета на выдачу кредитов и займов. Это добровольный отказ от их оформления, который нужен для того, чтобы обезопасить себя от мошенничества.

Кроме того, люди смогут назначать уполномоченных лиц для подтверждения переводов с их счетов и получения наличных. Абоненты вправе направить оператору связи отказ от массовых вызовов. Появится возможность установить самозапрет на заключение договоров об оказании услуг мобильной связи. Звонки от компаний и ИП начнут маркировать.

Кредитные организации будут предоставлять справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц по запросам руководителя следственного органа, следователя с согласия руководителя следственного органа либо начальника органа дознания, дознавателя с согласия прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве.

Усиливается контроль за мигрантами. Так, в Москве и Московской области внедряется эксперимент, предусматривающий дополнительные механизмы учета мигрантов. Для них вводится обязательная регистрация по месту нахождения, дактилоскопия, биометрическое фотографирование и мониторинг геолокации абонентских устройств через специальное мобильное предложение. При смене места фактического нахождения мигранты будут обязаны проинформировать об этом МВД в течение трех рабочих дней. Меры не коснутся только дипломатов и граждан Беларуси.

Также для иностранных граждан, приезжающих в Россию с целью заработка, появятся дополнительные государственные пошлины, в том числе за постановку на учет по месту пребывания, за продление срока временного пребывания или действия разрешения на работу, за выдачу или переоформление патента. Кроме того, увеличиваются некоторые действующие пошлины.

Среди других законов вводится запрет навязывать дополнительные платные услуги, товары и работы, а также создавать условия, предполагающие изначальное согласие на их приобретение. Покупатель вправе потребовать от продавца возврата средств за товары и услуги, предоставленные без его согласия.

Законодательно закрепляется требование к обслуживающим многоквартирные дома организациям предоставлять собственникам информацию о своей работе.

В законодательстве закрепляется понятие «стратегически значимые лекарственные средства». Это препараты, которые обеспечивают приоритетные потребности здравоохранения в целях профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в России, и производство которых должно быть обеспечено на территории нашей страны.

Кроме того, с 1 сентября вводятся льготы для туроператоров, организующих выезд туристов в сопредельные государства с благоприятными условиями для пребывания российских туристов.

Также вводятся меры против необоснованных снижений премий. Их можно уменьшать только за тот период, когда сотрудник получил взыскание. Максимальный размер снижения общей зарплаты из‑за дисциплинарного проступка не может быть больше 20%.

Также с 1 сентября кредиторам запрещается начислять неустойки по просроченному кредиту или займу в случае смерти заемщика до вступления его близких в наследство.

Магазины обяжут выставлять на продажу только смартфоны и планшеты, где есть возможность устанавливать и обновлять программы с использованием единого магазина приложений (RuStore), а также совершать платежи при установке и использовании программ при помощи этого магазина. Кроме того, мессенджер MAX начнут предустанавливать на новые смартфоны.

Вводятся единые требования к квалификации концессионеров в сфере ЖКХ. Важным фактором станет наличие опыта в выполнении аналогичных работ. Устанавливаются финансовые гарантии и ответственность за нарушение сроков.

Уточняется процедура обмена информацией между оператором реестра сведений о банкротстве, ФССП, Социальным фондом России, ФНС и кредитными организациями. Закон позволит сделать процедуру внесудебного банкротства граждан проще и избежать ошибочных отказов.

Действие программы «Арктический гектар» распространено на территории Белоярского и Березовского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Биологически активные добавки нельзя будет изготавливать с использованием опасных для здоровья веществ: пестицидов, агрохимикатов, кормовых добавок, отдельных видов лекарственных средств. Медицинские работники смогут назначать БАДы, которые зарегистрированы и отвечают требованиям качества и безопасности. Сайты с информацией о запрещенных к продаже БАДах будут блокировать без суда.

Повышается роль страховых медицинских организаций в защите прав и законных интересов граждан. Представители таких организаций будут помогать в предъявлении претензий к больницам и поликлиникам в связи с отказом в оказании медпомощи или ее некачественным предоставлением. ФФОМС будет проводить мониторинг деятельности страховых медорганизаций.

Студенты-доноры смогут взять выходные в день сдачи крови и ее компонентов и в день связанного с этим медицинского осмотра. Раньше такое право было только у работающих граждан.

Правительство РФ получит полномочия по утверждению перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым устанавливается предельное количество мест для приема на обучение на платной основе. Также правительство определит профессии и специальности, которые смогут получить господдержку в части образовательных кредитов.

Кроме того, с 1 сентября запрещено проводить зрелищное мероприятие, если место проведения не имеет инфраструктуры и технического оснащения для обеспечения безопасности, в том числе антитеррористической. Организатор мероприятия должен будет уведомить региональные и муниципальные власти о месте, дате, времени проведения, тематике мероприятия и планируемом количестве посетителей, а дальше эту информацию передадут органам внутренних дел.

Кроме того, теперь члены семьи собственника изымаемого помещения, которые не участвовали в приватизации и утратили его вследствие изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, получили право получить жилье по договору социального найма вне очереди. Это возможно, если у них отсутствует другое пригодное для проживания место и они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Данные о членах семьи (в том числе и бывших) собственника жилья будут включены в Единый государственный реестр недвижимости, а при оформлении ипотеки потребуется их нотариально удостоверенное письменное согласие.

Еще один закон предусматривает аттестацию экспертов, осуществляющих государственную и общественную экологические экспертизы.

К полномочиям органов государственной власти РФ законом отнесено определение перечня продукции, производство и использование которой не допускаются в связи с невозможностью утилизации отходов от ее использования. В этот список включены многослойные и некоторые цветные ПЭТ-бутылки и ПЭТ-упаковки с этикеткой из поливинилхлорида, кроме термоусадочной этикетки.

Национальные парки смогут создаваться и расширяться по решению президента России. Отдельные полномочия по госконтролю в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении объектов органов госохраны передается ФСО.

В Лесном кодексе РФ появится отдельная глава, посвященная лесному семеноводству. Предусмотрен уход за объектами лесного семеноводства. При воспроизводстве лесов и лесоразведении не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, саженцев, сеянцев, выращенных из семян, посевные качества которых не определены. Закрепляются положения о федеральном фонде семян лесных растений.

Устанавливаются требования к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей, порядок осуществления государственного контроля за ним, а также меры по пресечению незаконного оборота. Регламентируется порядок ведения реестра организаций и ИП, осуществляющих оборот.

Регулируется безопасность на месторождениях нефти и газа – уточняются понятия горноспасательных и противофонтанных работ, отнесенных к аварийно-спасательным работам. Правительство РФ наделяется полномочиями по определению порядка деятельности аварийно-спасательных формирований и служб, выполняющих такие работы, требований к их составу и оснащенности.

С 1 сентября юридическое лицо для получения права на деятельность службы заказа легкового такси должно иметь место нахождения на территории РФ. Служба заказа легкового такси обязана иметь филиал (представительство) в регионе, уполномоченный орган которого предоставил право на осуществление деятельности данной службы, в случае если количество легковых такси, используемых для выполнения заказов, превышает четыре тысячи в сутки.

Установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение требований к размещению информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе (АИС) оформления воздушных перевозок. Государство будет контролировать соблюдение требований в этой сфере.

Усиливается ответственность для иностранных агентов за неисполнение законных требований Минюста России, в том числе за нарушение маркировки материалов. Штраф для граждан составит до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — до 300 тысяч рублей, юридических — до 500 тысяч рублей. Устанавливается полный запрет для иностранных агентов на педагогическую и просветительскую деятельность независимо от возраста обучающихся. Также они не смогут получать не только государственную, но и муниципальную поддержку. Появится запрет на включение НКО, признанных иноагентами, в реестр социально ориентированных.

Запрещается распространять рекламу на информресурсах иностранных или международных организаций, деятельность которых в России признана нежелательной.

За продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения вводятся штрафы. Они составят до 300 тысяч рублей для граждан, до 700 тысяч — для должностных лиц и до 2 млн — для юридических лиц.

Дополнительное профессиональное образование педагогических работников будет осуществляться в государственных и муниципальных образовательных организациях или в организациях с государственным участием. Закон направлен на повышение качества переподготовки учителей школ.

Право поступать в вузы без сдачи ЕГЭ по результатам внутренних экзаменов предоставят тем выпускникам колледжей, которые хотят продолжить обучение по тому же профилю.

Вводится ответственность за целенаправленный поиск в интернете заведомо экстремистских материалов из специального списка и получение доступа к ним, в том числе через VPN-сервисы. Нарушение повлечет административный штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Увеличится размер пособия по беременности и родам для женщин, обучающихся по очной форме в вузах, организациях дополнительного профобразования и научных организациях.

Создаются правовые нормы в сфере заключения регуляторных контрактов между органами власти и газораспределительными организациями. Прописывается порядок их заключения, изменения, расторжения и перечень существенных условий соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. Закон позволит увеличить темпы газификации регионов за счет привлечения дополнительных источников финансирования.

Снижается максимальный размер безусловной франшизы при страховании урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений с 50% до 30% от страховой суммы. К числу опасных природных явлений и стихийных бедствий, в результате воздействия которых при страховании рисков гибели сельскохозяйственных животных осуществляется оказание государственной поддержки, отнесены половодье и паводки.

Пересмотрена статья о ветеринарно-санитарной экспертизе. Срок госрегистрации кормовой добавки сокращен с 45 до 33 рабочих дней. Меняются нормы о госрегистрации пестицидов и агрохимикатов. Она будет включать в себя регистрационные испытания, экспертизу регламентов применения и результатов регистрационных испытаний, а также внесение сведений в специальный реестр.

Торговые сети и поставщики продуктов теперь не смогут прописывать в контрактах ответственность поставщика за недопоставку товаров в объеме, превышающем согласованный сторонами. Раньше в период ажиотажного спроса торговые сети создавали дополнительные срочные заказы и штрафовали поставщиков, которые не могли выполнить новые условия.

Граждане смогут отказаться от взаимодействия с коллекторами вне зависимости от наличия или отсутствия просроченной задолженности. Кредитор и его представители обязаны прекратить взаимодействие с должником в течение трех рабочих дней после получения соответствующего уведомления от него.

Сделки с акциями, активами и правами, которые совершают крупные финансовые организации с другими участниками финансового рынка, потребуют предварительного согласования с ФАС. Закон касается тех крупных финансовых организаций, стоимость активов которых превышает значения, установленные правительством.

Правительство должно будет определить требования к используемым на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программно-аппаратным средствам. Также установят порядок и сроки перехода субъектов критической информационной инфраструктуры на использование российского программного обеспечения.

Вводится еще одно требование к согласию на обработку персональных данных. Оно должно быть оформлено отдельно от иных информации и документов, которые подписывает гражданин.

Табачную продукцию, кроме сигарет и папирос, не будут продавать ниже минимальной цены, которую установит правительство.

Маркировка федеральными специальными марками импортного алкоголя переносится на территорию России. Исключение составляет алкогольная продукция, произведенная в государствах, являющихся государствами — членами ЕАЭС.

Уточняется понятие пропаганды наркотиков. Под запретом окажется распространение, в том числе в СМИ и интернете, информации и материалов о способах производства, хранения, пересылки, сбыта и о местах приобретения наркотиков, о привлекательности и оправдании наркопотребления как общепринятой нормы поведения.

Уточняется гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Унифицируется терминология в этой сфере. Закреплено понятие «хозяйственные постройки». Собственник садового или огородного земельного участка не вправе отчуждать его отдельно от расположенной на нем недвижимости. Раздел жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, гаража не допускается.

На «Госуслугах» появится возможность подачи единого запроса на две и более государственные или муниципальные услуги. Также на портале может обеспечиваться автоматическое заполнение формы заявления на услуги и запрос необходимых документов из информационных систем ведомств. В случае отказа заявителя будут информировать о его причинах с указанием недостающих или недостоверных документов и данных.

Студентам вузов в сфере туризма разрешат работать экскурсоводами и гидами-переводчиками.

В законодательстве закреплены понятия, касающиеся железнодорожного туризма — «туристские железнодорожные перевозки», «туристский железнодорожный маршрут» и «туристский поезд». Правила туристских перевозок по железной дороге определит Росжелдор.

С 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года в ряде регионов России и на территории «Сириус» будет проведен эксперимент по легализации гостевых домов. Его цель — создать механизм специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов. Закон также определяет услуги гостевого дома, требования к нему и закрепляет механизм классификации.

Со 2 сентября вводится новый порядок приостановления лицензии на продажу алкоголя. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, ее аннулируют лишь по тем объектам, где выявили нарушение. Приостанавливать действие лицензий будут в сходном порядке.

С 6 сентября уточнена ответственность за нарушения в сфере туристской деятельности. Вводится административная ответственность за работу без необходимой подготовки или сопровождения, за нарушение правил размещения туристов, за проведение экскурсий с отклонением от установленных стандартов, а также за размещение недостоверной информации о гостиницах и экскурсионных услугах.