Светлана Семенова: в Иркутской области нужно сформировать систему реабилитации для участников СВО

Иркутская область опоздала с началом создания системы реабилитации для участников СВО.

Об этом на сессии Законодательного собрания региона заявила уполномоченный по правам человека в Иркутской области Светлана Семенова, представляя парламентариям отчет о своей работе в 2024 году.

Согласно этому документу, в 2022 году (с начала мобилизации) от участников СВО и членов их семей омбудсмену поступило 193 обращения по различным вопросам. В 2023 году таких обращений насчитывалось уже 1140 (увеличение почти в 6 раз по сравнению с 2022 годом), а по итогам 2024 года число обращений по защите прав участников СВО и членов их семей составило уже 2448, в этих обращениях людьми заявлены 2726 вопросов (прирост на 214% по сравнению с предыдущим годом). Тема защиты прав военнослужащих в общем объеме заняла более половины обращений – 54,8%.

В этом направлении обращения граждан распределились следующим образом:

- об оказании содействия в поиске пропавших без вести – 1212;

- по вопросам выплаты денежного довольствия, пособий – 442;

- об оказании медицинской помощи – 289;

- о включении в список на обмен военнопленных – 207;

- о предоставлении отпусков военнослужащим – 157;

- по вопросам, связанным с назначением и прохождением военно-врачебной комиссии – 150;

- о реализации права на получение льгот и гарантий, установленных для военнослужащих и членов их семей – 103;

- по вопросам увольнения с военной службы – 81;

- по вопросам мобилизации – 32;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу – 28;

- о прохождении службы в частных военных компаниях – 17;

- по вопросам призыва на военную службу – 8.

347 обращений поступило от самих военнослужащих, в том числе 17 – от проживающих в других регионах, от членов семьи 2000 обращений, в том числе 47 – из других регионов, от командования войсковых частей поступило 1 обращение. Из общего числа обращений, в защиту прав военнослужащих по контракту поступило 1437 обращений, в защиту прав военнослужащих, призванных по мобилизации, 902 обращения, от родственников военнослужащих, призванных на срочную службу, поступило 52 обращения. От участников специальных добровольческих формирований (Шторм Z) поступило 37 обращений, от участников организаций, содействующих выполнению задач ВС РФ, всего поступило более 26 обращений, от иных добровольческих формирований – 12 обращений.

Система учета вернувшихся сегодня домой участников СВО и нуждающихся в помощи только формируется. Их учет возложен на региональное отделение ФЗО. Между тем, согласно данным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» министерства труда и социальной защиты РФ, количество участников СВО с установленной инвалидностью с 2022 по 2024 годах в Иркутской области составляет 413 человек.

С начала СВО (22 февраля 2022 года) в органы службы занятости Иркутской области обратились 168 участников СВО, в том числе в 2022 году – два человека, в 2023 году – 40 человек, в 2024 году – 124 человека, в 2025 году – два человека, из них трудоустроены – 86 человек.

Согласно поступившим данным ОСФР по Иркутской области, количество участников специальной военной операции, обратившихся в ОСФР по Иркутской области по обеспечению техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, в 2023 году составляет 78 человек (обеспечены полностью); в 2024 году уже обратилось 235 участников СВО, из них 230 обеспечены полностью, пять состоят на обеспечении (заявления поданы в декабре 2024 года).

Одной из основных проблем, обозначаемой участниками СВО, членами их семей, и требующей системного решения, является вопрос организации медицинской помощи и медицинской реабилитации указанной категории лиц.

Несмотря на принятие ряда мер по формированию региональной системы медицинской реабилитации со стороны минздрава Иркутской области, по мнению уполномоченного, конкретные меры по решению данного вопроса находятся только в стадии проработки.

Для формирования государственной системы медицинской реабилитации омбудсмен рекомендовал правительству Иркутской области:

- рассмотреть вопрос о создании постоянно действующей межведомственной рабочей группы при губернаторе Иркутской области по вопросам организации комплексной системы реабилитации участников СВО;

- решить вопрос о создании (открытии, перепрофилировании действующих учреждений здравоохранения) многопрофильного центра медицинской реабилитации участников СВО;

- обеспечить системную подготовку специалистов для медицинской реабилитации, в том числе с учетом уже имеющегося опыта в регионах РФ;

- обеспечить создание доступной среды во всех учреждениях здравоохранения.