Бюджет Иркутской области на 2026-2028 годы принят в первом чтении

Бюджет Иркутской области на трехлетний период 2026-2028 годов принят в первом чтении на сессии Законодательного собрания региона 12 ноября.

Председатель областного парламента Александр Ведерников в процессе обсуждения несколько раз напомнил коллегам, что в первом чтении обсуждаются только основные параметры бюджета – доходы, расходы, госдолг и дефицит, все остальное – вопрос второго чтения.

Напомним, проект бюджета сформирован с учетом максимальных параметров по дефициту и государственному долгу, что существенно ограничивает возможности по увеличению расходов. Основные параметры проекта областного бюджета представлены следующим образом. На 2026 год общий объем доходов составляет 275,1 млрд рублей. Общий объем расходов составляет 300 млрд рублей. Дефицит 24,8 млрд рублей. Верхний предел государственного долга на 1 января 2027 года 92,5 млрд рублей. На 2027 год общий объем доходов составляет 296,2 млрд рублей, расходы – 322 млрд рублей, дефицит – 25,9 млрд рублей, верхний предел государственного долга на 1 января 2028 года – 117,6 млрд рублей. На 2028 год общий объем доходов составляет 302,1 млрд рублей, расходы – 324,2 млрд рублей, дефицит – 22 млрд, верхний предел государственного долга на 1 января 2029 года планируется определить в объеме 137 млрд рублей.

Депутата Павла Сумарокова смутило в прогнозах Минфина падение доходов от налога на прибыль предприятий на фоне роста доходов от НДФЛ.

– Если доходы бизнеса и, соответственно, налог на прибыль уменьшается, за счёт каких источников вы предусматриваете увеличение фонда заработной платы и налоговых отчислений по НДФЛ? – поинтересовался он.

Ответить ему взялся Александр Ведерников:

– Несмотря на снижение выручки, на уровне инфляции все предприятия поднимают заработную плату работников. Естественно, увеличивая заработную плату, они уменьшают прибыль, а значит, налог с прибыли будут платить в абсолютном объёме меньше. Поэтому как раз это естественная такая отрицательная корреляция: чем больше будет рост заработной платы и НДФЛ, тем меньше будет прибыли, а, соответственно, налогов на прибыль. Поэтому здесь никакого противоречия нет, оно абсолютно логично.

И все же финансирование отдельных направлений депутаты пытались обсудить в рамках первого чтения. Больше всего представителей соответствующих территорий волновало отсутствие в проекте бюджета субсидий на социально-экономическое развитие Братска и Ангарска – ранее им на это выделялось по 1 млрд рублей. Эту тему поднял сперва депутат Александр Алексеев, а потом и его коллега – Денис Ягодзинский.

– Администрацией Ангарского городского округа в установленные сроки была направлена заявка с перечнем мероприятий на три года. Заявка рассмотрена министерством экономического развития и согласована. Было заключено соответствующее соглашение. В июле финансирование на 25-й год было сокращено до 500 миллионов рублей с обещанием восстановить средства в 2026 году. В результате от части мероприятий в АГО были вынуждены отказаться, провести переговоры с подрядчиками, исполнение части заключённых контрактов перенести на 2026-й год. Это очень важные контракты, связанные с берегоукреплением реки Китой, со строительством магистральных сетей водоснабжения к земельным участкам для многодетных семей, с ремонтом автомобильных дорог, строительством учреждений культуры и так далее. Администрация округа не сможет выполнить не только обязательства по уже заключенным контрактам, но и перед своими жителями, – заявил Ягодзинский.

Александр Ведерников предложил ангарским и братским депутатам готовить соответствующие поправки ко второму чтению.

Между тем депутат Евгений Сарсенбаев заявил, что фракция КПРФ не поддержит представленный проект бюджета и предложил отложить его рассмотрение, дабы Минфин доработал документ.

– Основанием данного решения является, в том числе, поддержка тех заключений, которые у нас к данному законопроекту приложены и Ассоциацией муниципальных образований, и прокуратурой. В документе очень много недочётов, – пояснил он.

Однако, когда предложение Сарсенбаева о снятии с повестки сессии вопроса о бюджете было поставлено на голосование, за него высказались лишь семь депутатов, еще трое воздержались, а 30 проголосовали против.

Примечательно, что когда встал вопрос о принятии бюджета в первом чтении, «за» проголосовали уже 38 депутатов и только трое – «против».