Иран и США подписали меморандум о взаимопонимании, остался вопрос по Ливану – в Иркутске предлагают дождаться финальных решений

Президент США Дональд Трамп подтвердил подписание меморандума о взаимопонимании между Ираном и Америкой 18 июня. Новый политический этап на Ближнем Востоке анализируют иркутские наблюдатели.

– Да, он подписан, – сказал лидер США после встречи с президентом Франции Эмманюэлем Макроном в Версальском дворце. – Я подписал его в Версале. Я только что подписал его, –уточнил американский президент.

Портал Axios сообщил, что Трамп подписал экземпляр меморандума во время ужина с Макроном в Версальском дворце. По сведениям портала, фотография подписанного документа была направлена иранцам и странам-посредникам, пишет ТАСС.

Как сообщил телеканал NewsNation со ссылкой на американское должностное лицо, меморандум также подписал президент Ирана Масуд Пезешкиан. Верховный лидер Ирана Моджтаба Хаменеи разрешил президенту Пезешкиану подписать меморандум с США после заверений последнего в защите интересов иранской нации, пишет РБК. Информацию о подписании соглашения США и Ирана также озвучил представитель МИД Ирана Исмаил Багаи.

20-21 июня вице-президент США Джей Ди Вэнс возглавил американскую делегацию на переговорах с Ираном в Швейцарии.

Итоговый текст меморандума опубликован. Его приводит КП. Он включает в себя 14 пунктов. Документ о мире получил название «Исламабадский меморандум о взаимопонимании между Соединёнными Штатами Америки и Исламской Республикой Иран».

Первый пункт соглашения США и Ирана включает в себя немедленное прекращение огня между двумя странами и их союзниками. Отдельно упоминается Ливан. Стороны обязуются не начинать никаких войн друг против друга, воздерживаться от угроз, и обеспечивать территориальную целостность и суверенитет Ливана. Второй пункт гласит, что стороны обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и воздерживаться от вмешательства во внутренние дела. Третий пункт меморандума содержит обязательство провести переговоры и достичь окончательного соглашения в течение двух месяцев, с возможностью продления по взаимному согласию.

Четвертый пункт соглашения говорит о снятии военно-морской блокады со стороны войск США с Ормузского пролива в течение месяца и восстановлении судоходства по нему. Вашингтон обязуется за аналогичный период вывести войска из непосредственной близости от Ирана. Пятый пункт включает в себя обязательство Ирана обеспечить безопасное коммерческое судоходство по проливу в течение двух месяцев. Иран начнет разминирование данного участка в течении месяца, проведет переговоры с Оманом для определения будущего управления и морских служб в проливе.

Шестой пункт меморандума содержит обязательство США в течение двух месяцев разработать и согласовать план по восстановлению и экономическому развитию Ирана. Вложения в проект должны быть не менее 300 млрд долларов. Седьмой пункт соглашения касается снятия санкций против Ирана, включая резолюции Совбеза ООН, резолюции Совета управляющих МАГАТЭ и односторонние рестрикции со стороны США.

Восьмой пункт содержит обязательство Тегерана отказаться от любых планов по приобретению или разработке ядерного оружия. Вопрос обогащения урана в мирных целях будет урегулирован в ходе дальнейших переговоров. Девятый пункт меморандума включает в себя сохранение статуса-кво по ядерной программе. Тегеран сохранит текущий статус-кво своей ядерной программы, а США не будут вводить никаких новых санкций и не будут размещать дополнительные силы в регионе.

Пункт 10 соглашения гласит, что США дают разрешение на экспорт иранской сырой нефти, нефтепродуктов и производных, а также всех сопутствующих услуг, включая банковские операции, страхование, транспортировку и так далее. Пункт 11 содержит обязательство США о разблокировке замороженных активов Ирана после реализации соглашения между государствами.

Пункт 12 включает в себя создание исполнительного механизма для мониторинга успешной реализации документа и дальнейшего соблюдения окончательного соглашения. Пункт 13 соглашения гласит, что при условии начала выполнения пунктов 1, 4, 5, 10 и 11, а также продолжения выполнения указанных мер, Иран и США начнут переговоры по окончательному соглашению исключительно по остальным пунктам. Пункт 14 устанавливает, что окончательное соглашение будет утверждено обязательной резолюцией Совбеза ООН.

Ранее министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи сообщал о подготовке меморандума в середине июня. СМИ заявляли, что это станет серьёзным ударом по Израилю.

• Директор Межрегионального института общественных наук ИГУ, кандидат исторических наук Дмитрий Козлов напоминает, что урегулирование будет продолжаться 60 дней:

– Мы наблюдаем очередные мирные переговоры между Ираном и США. Израиль исключён из этого процесса. Меморандум был заключён в онлайне. Это вариант современного формата международных отношений, когда нет формата живого общения. Пункты связаны с разблокированием Ормузского пролива, с ядерным оружием и ураном Ирана, с репарациями от США и разблокированием иранских денег, с созданием фонда для экономики Ирана на 300 миллиардов долларов. Интересно, что США не прописали в документе ничего о прокси, о хуситах и Хезболле. Традиционно здесь посредником выступил Пакистан, а также Саудовская Аравия, Турция, Оман и Катар.

У перемирия есть испытательный срок, стороны будут наблюдать друг за другом. Предполагалось подтверждение договорённостей в Швейцарии, но результаты этой встречи пока неизвестны. Есть проблема с позицией США, там разные группы. Меморандум связывают с Вэнсом, более жёсткую позицию отстаивают Рубио, Хегсет, Рэтклифф (ЦРУ). Сделку нужно донести до избирателей в США. Сделка связана с ценой на бензин, от которой зависит рейтинг Трампа. Обама уже обвинил республиканцев в том, что его сделка была похожей, но при этом не было войны. Демократы будут усиливать давление на Трампа перед выборами в Конгресс. Хотя им будет проблематично это делать.

На встрече Большой семёрки провели переговоры США и европейских государств. Обсуждали не только Иран, но и Украину. Эксперты говорят, что ЕС, взамен помощи по Ирану, требует обратить внимание США на Украину. Европа требует поддержать её жёсткую позицию в отношении России. Но встреча не закончилась вынесением решения, которое можно считать антироссийским. США не поддерживают на 100% позицию ЕС. Трамп стремится сбалансировать свою позицию. Он продолжает лавировать в сложной системе отношений союзников и по Ближнему Востоку, и по Украине.

Перемирие с Ираном предусматривает дальнейший трек, прояснение позиций в течение 60 дней. Это важно перед выборами в США. Ситуация остаётся сложной, но есть подвижки.

• Заместитель главного редактора газеты «Мои года», политолог Юрий Пронин считает, что история с Ираном не поможет Трампу и республиканцам на выборах в Конгресс:

– По большому счету Трампу хвалиться нечем. Да, для широкой общественности вроде как хорошо: остановили войну и, видимо, разблокируют Ормузский пролив. Но если посмотреть внимательно, то Трамп добился в отношении Ирана не большего, чем ненавистный для нынешнего президента США Обама. При этом Обама не довел дело до блокирования Ормузского пролива, скачка мировых цен на нефть и перспектив глобального экономического кризиса.

Кроме того, США и Израиль не добились и ряда других целей. Прежде всего, режим в Иране устоял, нового раунда массовых протестов не последовало. Подготовка к военным действиям была слабой – по большому счету, в международную коалиции вошли только две страны. Иран же, несмотря на значительные потери в инфраструктуре, наглядно показал, что может перекрыть Ормузский пролив в удобное для себя время, и эту возможность резонно сравнивают с наличием атомной бомбы. Кстати, и ядерные перспективы Тегерана не уничтожены полностью, а ракетные вообще не особо пострадали. К тому же Иран продемонстрировал и вторую возможность – если потребуется, он в силах нанести разрушительные удары по государствам Персидского залива.

В еще более сложной ситуации оказался Израиль: если Трамп, слегка постреляв, может удалиться за океан, то Израиль остается с по-прежнему опасным соседом. Здесь уместно еще раз обратить внимание на низкий уровень стратегического планирования, который показал Вашингтон (впрочем, на планете в этом отношении он такой не один): очевидна переоценка собственных военных возможностей и недооценка военно-политического потенциала Ирана. Отсюда ошибочный тезис, что можно добиться поставленных целей без наземной операции (а к ней Трамп в принципе не готов). Тегеран сразу же уловил эту ограниченность действий со стороны США и соответствующим образом выстроил свою оборону.

В целом Трампу будет сложно приобрести дополнительные голоса избирателей на теме войны и теме урегулирования конфликта с Ираном.

• Экс-председатель ИРО ПАРНАС Михаил Васильев отмечает, что важнейшим вопросом остаётся, кто в итоге будет править Ираном и воплощать положения этих мирных договорённостей:

– Ключевыми пунктами урегулирования я считаю те, которые касаются возможности получения Ираном ядерного оружия. Именно это было и остается серьезным источником нестабильности в регионе, особенно в сочетании с теократической формой правления и непримиримой позицией по отношению к соседним странам. В подписанном меморандуме Иран получает огромные поощрения за то, что сделает уступку и откажется от ядерного оружия. Вопрос теперь заключается в том, пойдет ли это государство на такую сделку. Если да, то регион станет намного более спокойным и стабильным. В противном случае меморандум долго не продержится.

Я бы следил за тем, как будет развиваться история с трансформацией режима в Иране. Как уже отмечали наблюдатели, во время войны значительно усилился КСИР, и, в какой-то мере, режим трансформировался из теократической республики в направлении военной хунты. Ключевой вопрос теперь заключается в том, вернет ли духовное руководство свою власть после окончания войны. Это, на мой взгляд, совершенно не гарантировано. И это будет важным фактором для продолжения истории. Люди, которые ищут счастья после смерти и готовы убить всех и себя ради райских садов, не смогут обменять снятие санкций и разблокирование активов на отказ от оружия. Если же власть останется у менее религиозно мотивированной группы, то такой обмен, а значит и долгосрочное урегулирование, кажутся вполне возможными. Но это только время покажет.

• Журналист Андрей Калинкин полагает, что нужно дождаться реализации соглашений и тогда делать выводы:

– Во-первых, меморандум – это важный шаг к миру, но еще не конец заварухи. За эти 60 дней США и Иран могут не договориться по ключевому вопросу – об обогащении урана. Также в сделку вроде должен входить мир Израиля с Ираном и с Хезболлой, союзники США в регионе должны будут выплатить Ирану, по сути, репарации. Слишком много участников (в случае Израиля и Хезболлы недоговороспособных), слишком многое может пойти не так. Думаю, справедливо мнение востоковеда Михаила Магида: только вывод американской ударной группировки из региона будет означать, что все закончилось.

Во-вторых, если правдивы 14 пунктов меморандума, которые СМИ публиковали ранее, то итог войны выглядит как неудача США. Потратив, по данным американиста Яна Веселова, 113 миллиардов долларов, потеряв 15 человек убитыми и более 500 ранеными, Штаты в итоге сошлись с Тегераном на куда менее выгодных им условиях, чем ядерная сделка Обамы JCPOA, которую Трамп в свое время критиковал и отменил.

В-третьих, я не понимаю, почему война была так плохо подготовлена со стороны США. Понятно, что недооценили устойчивость режима, но если встать на точку зрения американского империализма, стоило бы, наверное, иметь план Б на случай затяжной войны: запасы ракет на территории Израиля; запасы нефти, которую можно было выбрасывать на внутренний рынок, чтобы купировать потери от перекрытия пролива (Иран периодически угрожал его перекрытием за годы до войны) и так далее. Непонятно, почему не привели в действие план, по которому против Ирана должны были действовать иракские курды, даже получившие для этого оружие. Видимо, одним из факторов стала операция исламистского правительства против курдов в Сирии, также встречал информацию, что против вооружения любых курдов возражала Турция. Но почему Штаты не могли продлить свою «крышу» над сирийскими курдами и не проигнорировали мнение Анкары? Непонятно, почему такой разброс по времени между протестами (как минимум отчасти прошахскими и прозападными) и ударами. Меня все это приводит в недоумение своей непродуманностью (как, впрочем, и многие другие шаги команды Трампа).

В любом случае, я буду рад, если за меморандумом последует прочный мир, и трудящиеся по обе стороны перестанут гибнуть в ненужных им разборках. Хотелось бы того же и для всей планеты.

Другие отзывы из Иркутска на мировые и российские новости:

• Банк JPMorgan прогнозирует завершение конфликта на Украине в 2026 году – в Иркутске напомнили о важных факторах
• «Эпическая ярость» США в Ормузском проливе завершена - что дальше: комментируют иркутские наблюдатели
• Директор МИОН ИГУ Дмитрий Козлов: Трампу желательно завершить конфликт с Ираном из-за выборов в США
• Путин встретился с главой МИД Ирана – в Иркутске напомнили о влиянии военных и политических факторов на Кремль

• Интереснейшие публикации иркутских СМИ — в соцсетях: ВКонтакте, Одноклассники, Telegram