В Приангарье принят Закон о губернаторских выборах. Норма о возможности самовыдвижения исключена

Иркутская область, 20.06.12 (ИА «Телеинформ»), - Депутаты Законодательного собрания Приангарья сегодня в ходе 46 сессии ЗС приняли в первом чтении законопроект «О выборах губернатора Иркутской области». Законопроект принят в редакции, представленной председателем Избирательной комиссии Иркутской области Виктором Игнатенко. Он исключает возможность самовыдвижения на должность губернатора региона.

Напомним, Избирательная комиссия Приангарья рекомендовала парламентариям при рассмотрении законопроекта о губернаторских выборах отказаться от возможности использовать норму о самовыдвижении кандидатов. Федеральным модельным законом решение вопроса о возможности участия самовыдвиженцев в губернаторских выборах оставлено на усмотрение региональных законодателей. В редакцию регионального законопроекта, внесенного в Законодательное собрание, эта норма не включена.

Как поясняли Телеинформу в Облизбиркоме ранее, предложение отказаться от сохранения нормы по возможности самовыдвижения связано со сложностью сбора подписей избирателей. Кандидатам от партий предстоит собрать в свою поддержку подписи депутатов местных дум или глав муниципальных образований. Самовыдвиженцам же пришлось бы собирать подписи не только депутатов, но и непосредственно избирателей. В избирательной комиссии считают, что сбор большого количества подписей за короткий срок может послужить «толчком для коррупции и махинаций».

«Процедура двойного фильтра (через подписи) будет негативно сказываться на избирательном процессе. Эти два фильтра смогут преодолеть только те, за кем стоит либо серьезный административный, либо финансовый ресурс. Поэтому, на наш взгляд, нецелесообразно закреплять в законе норму о самовыдвижении. Мы не против этой нормы, но она не должна быть связана с использованием именно таких ресурсов. Для самовыдвижения должны быть созданы нормальные условия, которые, к сожалению, не предусмотрены федеральным законодательством, от которого мы не имеем права отходить. Не может быть избран губернатором области человек, за которым стоит сомнительная политическая сила. Лучше, если кандидатов будут поддерживать «прозрачные» партии. Иначе получится так, что, если кандидат не «присягнул» богатому человеку, то он никогда не станет губернатором», – заявил на сессии ЗС председатель Избирательной комиссии Иркутской области Виктор Игнатенко.

Он также подчеркнул: «Как только выдвигать кандидатов на политические должности стали политические партии, выборы в России стали честнее. С принятием законопроекта у партий не будет возможности выдвигать технических кандидатов, а у бизнеса не будет возможности зарабатывать на выборах».

Также председатель Облизбиркома отметил, что выдвигать кандидатов на должность губернатора региона сможет любая зарегистрированная политическая партия, независимо от того, состоит ли она в областном парламенте.

Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев отметил, что представленный Виктором Игнатенко законопроект положительно оценен областной прокуратурой, министерством юстиции, областным правительством. Поэтому комитет рекомендовал парламентариям принять предложенный законопроект.

Разработчики законопроекта зафиксировали минимальный предел необходимых для регистрации выдвиженца от политических партий подписей – 5%. Как подчеркнул Виктор Игнатенко, это 250 муниципальных депутатов.

Напомним также, что законопроектом устанавливается, что губернатором Иркутской области может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 30-летнего возраста. Право на выдвижение кандидатов закрепляется за политическими партиями, в том числе их региональными отделениями.

Подготовкой закона занималась рабочая группа областной избирательной комиссии и областной Институт законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского. При его подготовке учтены положения федеральных и областных законов о выборах и референдумах, а также проекта модельного закона о выборах высших должностных лиц регионов, подготовленного ЦИК России.

Представители оппозиционных партий выступили с критикой законопроекта. Так, представитель в ЗС от ЛДПР Михаил Сазонов заявил: «Закон очень неоднозначен, ЛДПР категорически против самой концепции этого закона». «Из всех регионов только Вологодская область смогла отстоять право на самовыдвижение кандидатов. Это не будет прямыми выборами, несостоятельность этого закона мы сможем увидеть через какое-то время», – сказал представитель фракции «Справедливая Россия» Владимир Матиенко. Депутат от КПРФ Ирина Рычкова предложила внести в законопроект поправки, допускающие самовыдвижение, заявив, что «этот закон должен удовлетворять всех избирателей Иркутской области». Однако парламентарии проголосовали против внесения этих поправок.